Справа № 362/586/26
Провадження № 2-а/362/23/26
про передачу справи за підсудністю
20.01.26 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Лебідь-Гавенко Г.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушенн,
Через систему «Електронний суд» до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся представник ОСОБА_1 - Портний М.І. із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить поновити ОСОБА_1 процесуальний строк на подання адміністративного позову. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити. Визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованого в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серія АВ № 00008838 від 03.11.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст.132-1 КУпАП, - закрити.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що вона підлягає передачі на розгляд до іншого суду, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Положеннями статті 19 КАС України визначено, що справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, а положеннями ст. 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів між місцевими загальними судами та окружними адміністративними судами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до відповіді від 20.01.2026 № 2255895 з Єдиного державного демографічного реєстру, місцем реєстрації позивача є: АДРЕСА_1 .
Місцем знаходження відповідача є місто Київ, вул. Антоновича, 51.
Водночас вказана позовна заява не містить відомостей, зазначених позивачем, про посилання на положення КАС України щодо визначення підсудності позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно з ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Згідно до ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Таким чином, вказана позовна заява подана з порушенням територіальної юрисдикції (підсудності), а зазначена адміністративна справа не підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, оскільки позивач та відповідач не мають зареєстрованого місця проживання та місцезнаходження на території Васильківського району Київської області.
На виконання ч. 1 ст. 25 КАС України позовна заява мала бути подана за вибором позивача, а тому суд, вважає що мала бути подана за зареєстрованим місцезнаходженням позивача ОСОБА_1 до Приморського районного суду міста Одеси, якому визначена територіальна підсудність справ за зареєстрованим місцезнаходженням позивача, так як позивачем при поданні позову не визначено підсудність суду міста Києва за місцем знаходження відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті.
За таких обставин адміністративна справа за вказаною позовною заявою підлягає передачі за підсудністю для розгляду до Приморського районного суду міста Одеси.
Керуючись статтями 20, 25, 29, 171, 294, 295 КАС України, суддя,
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - передати за підсудністю для розгляду до Приморського районного суду міста Одеси (вулиця Балківська, 33, Одеса, Одеська область, 65029).
Передачу адміністративної справи здійснити в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Текст ухвали складено 20.01.2026 року.
Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко