справа № 361/4710/24
провадження № 1-кс/361/78/26
20.01.2026
20 січня 2026 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки в межах кримінального провадження № 42021112130000126 від 22.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України,
У провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області
ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки в межах кримінального провадження № 42021112130000126 від 22.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що прокурорами Броварської окружної прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво за проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021112130000126 від 22.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України, за фактом можливого незаконного відчуження земель природно-заповідного фонду та лісогосподарського призначення на території с. Рожни Броварського району Київської області, що призвело та може призвести до подальшого пошкодження об?єкта природно-заповідного фонду національного природного парку «Залісся».
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено наступне.
Так, Рожнівською сільською радою Броварського району 23.12.2004 погоджено розроблену ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» технічну документацію із землеустрою щодо складання 15 державного акту на право постійного користування землею Державній організації «Резиденція «Залісся» для ведення лісового господарства у межах Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області.
У подальшому 17.03.2006 Броварською районною державною адміністрацією видано розпорядження N? 189 про виготовлення державного акту на право постійного користування ДО «Резиденція «Залісся» земельними ділянками, загальною площею 324,1907 га, для ведення лісового господарства. На підставі викладеного, ДО «Резиденція «Залісся» 11.09.2006 отримано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ N? 152692. Таким чином, вказаним державним актом на підставі розробленої у 2004 році ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» технічної документації встановлено чіткі межі земель природно- заповідного фонду, що перебувають у постійному користуванні ДО «Резиденція «Залісся». Натомість, встановлено, що у межах території ДО «Резиденція «Залісся» на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області у межах 7 виділу 20 кварталу Рожнянського лісництва у відповідності до матеріалів лісовпорядкування 2004 року, на межі ДО «Резиденція «Залісся» накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 3221287200:02:013:0047, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003 та 3221287200:05:011:0004.
Окрім цього, в місці розташування Національного природного парку «Залісся» у власність та користування ряду громадян відведено земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221287200:05:011:0001, 3221287200:02:013:0047, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, які на час відведення у приватну власність чи користування частково накладались на землі Національного природного парку «Залісся» (земельна ділянка з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001, згідно технічної документації 2004 року) .
Враховуючи дані розробленої у 2021 році нової технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001, положення межі Національного природного парку «Залісся» на деяких ділянках змінилось таким чином, щоб його площа збереглась. Після внесення змін у положення межі Національного природного парку «Залісся», земельні ділянки з кадастровими номерами 3221287200:05:011:0001, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, 3221287200:05:011:0047 на землі Національного природного парку «Залісся» (земельна ділянка з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001) не накладаються.
Зокрема, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221287200:05:011:0001, площею 0,1064 га, що знаходиться орієнтовно в межах даної земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку - ОСОБА_4 .
Крім того, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221287200:05:011:0002, площею 0,1108га, що розташована на вказаній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку належить - ОСОБА_5 .
Земельна ділянка з кадастровим номером 3221287200:05:011:0003 площею 0,1108 га, що розташована на вказаній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку належить - ОСОБА_6 .
Земельна ділянка з кадастровим номером 3221287200:05:011:0004 площею 0,1103 га, що розташована на вказаній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку належить - ОСОБА_7 .
Земельна ділянка з кадастровим номером 3221287200:05:011:0047 площею 0,1108 га, що розташована на вказаній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку належить - ОСОБА_8 .
Крім того, встановлено, що указом Президента України від 11.12.2009 N? 1049 на території Броварського району Київської області та Чернігівського району Чернігівської області з метою збереження, відтворення і рекреаційного використання типових та унікальних природних комплексів, що мають важливе природоохоронне, наукове, естетично, рекреаційне та оздоровче значення, створено національний природний парк «Залісся». До території парку погоджено включення 14 836 га земель державної власності, які вилучені у державної організації «Резиденція «Залісся».
На даний час внаслідок реорганізації державної організації «Резиденція «Залісся» з 29.12.2021 утворено Національний природний парк «Залісся» (код ЄДРПОУ 00993662).
Також, встановлено, що у 2021 році на замовлення ДО «Резиденція «Залісся» ТОВ «ЗЕМПРОЕКТ-СЕРВІС» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельної ділянки ДО «Резиденція «Залісся» для ведення лісового господарства, площею 324,1907 га, що знаходиться в адміністративних межах с. Рожни Зазимської сілької територіальної громади Броварського району, Київської області.
Більше того, вказаною технічною документацією фактично змінено форму та інші ознаки конфігурації земельної ділянки, належної НПП «Залісся», що свідчить про можливе умисне виведення з меж територій природно-заповідного фонду земельних ділянок на користь третіх осіб.
Так, статтею 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд» визначено, що зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об?єктів природно-заповідного фонду проводиться відповідано до статей 51-53 цього Закону за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі відповідного експертного висновку.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 Закону України «Про природно-заповідний фонд» на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає на або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об?єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Межі територій та об?єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об?єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об?єктів природно-заповідного фонду.
Крім того, статтею 9 вказаного Закону території та об?єкти природно- заповідного фонду з додержанням вимог, вановлених цим Законом та іншими актами законодавства України можуть використовуватися: у природоохоронних цілях; у науково-дослідних цілях; в оздоровчих та інших рекреаційних цілях; в освітньо-виховних цілях; для потреб моніторингу навколишнього природного середовища.
Встановлені частиною першою цієї статті основні види використання, а також заготівля деревини, лікарських та інших цінних рослин, їх плодів, сіна, випасання худоби, мисливство, рибальство та інші види використання можуть здійснюватися лише за умови, що така діяльність не суперечить цільовому призначенню територій та об?єктів природно-заповідного фонду, встановленим вимогам щодо охорони, відтворення та використання їх природних комплексів та окремих об?єктів.
3 огляду на вищевикладене, відчуження у приватну власність громадян земельних ділянок природно-заповідного фонду для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, а також будівництво на них будинків та господарських споруд, вочевидь не відповідає цілям та завданням створення національного природного парку «Залісся».
З огляду на викладене, у діях невстановлених на даний час осіб вбачаються окремі ознаки незаконного відчуження земель природно-заповідного фонду та лісогосподарського призначення на території с. Рожни Броварського району Київської області, що призвело та може призвести до подальшого пошкодження об?єкта природно-заповідного фонду національного природного парку «Залісся».
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин вказаного кримінального правопорушення в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду місця - території, яка відповідно до державного акту від 11.09.2006 серії ЯЯ № 152692 належить до земель природно-заповідного фонду, знаходиться у межах кварталу 20 Рожнянського лісництва, та перебуває у постійному користуванні НПП «Залісся», з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001, а також земельних ділянок з кадастровими номерами 3221287200:05:011:0001, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, 3221287200:05:011:0047, які перебувають у приватній власності громадян та накладаються на вищевказаній землі НПП «Залісся».
Проведення огляду зазначеної території зумовлено необхідністю, зокрема, встановлення точних координат земель природно-заповідного фонду, меж земельних ділянок з кадастровими номерами 3221287200:05:015:0001 та ділянок які можливо накладаються на вищевказаній землі НПП «Залісся» 3221287200:05:011:0001, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, 3221287200:05:011:0047, а також точних координат та площі накладення зазначених земельних ділянок на межі території природно-заповідного фонду.
З цією метою до проведення огляду планується залучити спеціалістів у сфері геодезії та картографії (сертифікованих спеціалістів-геодезистів), спеціалістів ГУ Держгеокадастру в м. Києві та Київській області, спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу, а також інших уповноважених осіб з охорони об?єктів природно-заповідного фонду.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Також, згідно ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини скоєного кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуто в результаті його скоєння, а також встановлення місцезнаходження осіб які розшукуються. Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчим суддею встановлено, що в матеріалах клопотання про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки в межах кримінального провадження № 42021112130000126 від 22.11.2021, не обґрунтовано доцільність надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001 в її повних межах. При цьому, слідчий суддя вважає доведеним необхідність на надання дозволу на проведення огляду зазначеної вище земельної ділянки, в межах ймовірного накладання земельних ділянок приватної форми власності з кадастровими номерами 3221287200:05:011:0001, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, 3221287200:05:011:0047, оскільки здобута таким чином інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.
Надавши правову оцінку клопотанню та дослідивши докази, подані на його обґрунтування у їх сукупності та взаємозв'язку суд дійшов висновку про необхідність надання дозволу на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001, яка відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 11.09.2006 серії ЯЯ N? 152692 перебуває у постійному користуванні НППП «Залісся» (ДО «Резиденція «Залісся»), та на яку ймовірно накладаються земельні ділянки приватної форми власності з кадастровими номерами 3221287200:05:011:0001, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, 3221287200:05:011:0047, в межах їх ймовірного накладання та необхідних для проведення відповідних геодезичних робіт.
З наведеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 233-234, 237 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково.
Надати дізнавачам, що входять до складу групи дізнавачів у кримінальному проваджені
№ 42021112130000126 від 22.11.2021 за ч. 1 ст. 252 КК України ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному проваджені: ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , дозвіл на проведення за участю спеціалістів у сфері геодезії та картографії (сертифікованих спеціалістів- геодезистів), спеціалістів ГУ Держгеокадастру в м. Києві та Київській області, спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу, а також інших уповноважених осіб з охорони об?єктів природно-заповідного фонду, огляду земельної ділянки з кадастровим номером 3221287200:05:015:0001, яка відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 11.09.2006 серії ЯЯ N? 152692 перебуває у постійному користуванні НППП «Залісся» (ДО «Резиденція «Залісся»), в межах ймовірного накладання земельних ділянок приватної форми власності з кадастровими номерами 3221287200:05:011:0001, 3221287200:05:011:0002, 3221287200:05:011:0003, 3221287200:05:011:0004, 3221287200:05:011:0047, а також в межах необхідних для проведення відповідних геодезичних робіт.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1