вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
про закриття провадження у справі
15.01.2026м. ДніпроСправа № 904/5188/25
За позовом Керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації, м. Дніпро
до Відповідача-1: Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області, с. Саксагань, Кам'янський район, Дніпропетровська область
Відповідача-2: Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області, с. Саксагань, Кам'янський район, Дніпропетровська область
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні частиною пам'ятки археології місцевого значення і земельною ділянкою під нею
Суддя Красота О.І.
Представники:
від Прокуратури: Ємельянов В.А., посв. № 080251 від 18.11.2024;
від Позивача: не з'явився;
від Відповідача-1: не з'явився;
від Відповідача-2: Пивоварчук Н.О., дов. № б/н від 04.12.2025;
Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації з позовом до Відповідача-1: Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області, Відповідача-2: Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області і просив суд:
- усунути перешкоди власнику - Дніпропетровській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні частиною пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій такий об'єкт розташований, шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 52.7655 га, кадастровий номер 1224586000:01:003:0127, що розташована на території Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області, на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Сербіної А.В., індексний номер 66122585 від 18.01.2023 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 2681945512040, номер запису про право власності - 48999599);
- усунути перешкоди власнику - Дніпропетровській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні частиною пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій такий об'єкт розташований, шляхом скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, площею 52.7655 га, розташованої на території Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області;
- усунути перешкоди власнику - Дніпропетровській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні частиною пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій такий об'єкт розташований, шляхом зобов'язання Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області та Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області повернути у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, частину пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп із земельною ділянкою, на якій такий об'єкт розташований, в межах земельної ділянки за кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, площею 52.7655 га, на території Саксаганської сільської ради (координати центру кургану в системі координат СК-63 5 зона - 5348817.696, 4410070.329 та загальними розмірами кургану, охоронний номер №3718-Дп: висота - 5 м, радіус - 55 м, площа - 0,6080 га).
Ухвалою суду від 17.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28.10.2025 об 11:00 год.
03.10.2025 від Відповідача-2 надійшов відзив на позов, в якому він проти позовних вимог заперечує та просить суд:
- залишити позов без розгляду відповідно до ст. 226 ГПК України або відмовити у позові як такому, що поданий неналежним Позивачем;
- відмовити у повному обсязі у задоволенні позовних вимог;
- визначити, що Виконавчий комітет Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області чи Саксаганська сільська рада Кам'янського району Дніпропетровської області не створює перешкод у користуванні пам'яткою археології місцевого значення.
08.10.2025 від Позивача надійшли письмові пояснення щодо позову.
16.10.2025 від Прокурора надійшла відповідь на відзив Відповідача-2, в якій він заперечував проти доводів останнього та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Прокурор у підготовчому засіданні 28.10.2025 надав пояснення щодо позовних вимог.
Відповідач-1 у підготовче засідання 28.10.2025 не з'явився, 28.10.2025 від нього надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та проведення судового засідання 28.10.2025 об 11:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів для представника Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області - провідного спеціаліста - юриста Пивоварчук Н.О., а також долучення до матеріалів справи доказів, що підтверджують усунення перешкод - копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2025.
Відповідач-2 у підготовче засідання 28.10.2025 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 28.10.2025 позовну заяву залишено без руху; встановлено Прокурору п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази доплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн.
04.11.2025 від Прокурора надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано докази доплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн.
Ухвалою суду від 10.11.2025 продовжено розгляд справи з 04.12.2025; призначено підготовче засідання на 04.12.2025 об 11:00 год.
28.11.2025 від Відповідача-2 надійшли пояснення у справі (які, зокрема містять клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції), в яких він просить прийняти пояснення у справі та забезпечити його участь у судовому засіданні 04.12.2025 об 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; долучити до матеріалів справи як доказ це клопотання; долучити до матеріалів справи докази, що підтверджують усунення перешкод - рішення сесії Саксаганської сільської ради № 3002 - 60/VIII від 07.10.2025 "Про надання згоди на зменшення площі та зміну конфігурації і поворотних точок земельної ділянки комунальної власності", рішення сесії № 3024 - 61/VIII від 11.11.2025 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельні ділянки запасу", витяг з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право: 48999599, індексний номер витягу: 453152532 від 21.11.2025), відомість про встановлені межові знаки.
Ухвалою суду від 02.12.2025 клопотання Відповідача-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено; судове засідання у справі, призначене на 04.12.2025 об 11:00 год., вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Відповідача-2 з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв'язку ЄСІТС.
04.12.2025 від Позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника, в якій він просив суд підготовче засідання, призначене на 04.12.2025 об 11:00 год., проводити за відсутності його представника.
04.12.2025 від Відповідача-2 надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України та розглянути справу в режимі відеоконференції.
Водночас, підготовче засідання, призначене на 04.12.2025 об 11:00 год., не відбулось у зв'язку з перебоями в роботі сервісу відеоконференцзв'язку ЄСІТС (різноманітні помилки на стороні сервера при завантаженні веб-сторінки сервісу), про що судом складено акт.
Ухвалою суду від 04.12.2025 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів; призначено підготовче засідання на 15.01.2026 об 11:00 год. та вирішено провести його в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Відповідача-2 з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв'язку ЄСІТС.
18.12.2025 від Відповідача-2 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме Витягу з Державного реєстру речових прав, номер відомостей про речове право: 62721216, індексний номер витягу: 456167473 від 11.12.2025.
14.01.2026 від Прокурора надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, в якому він зазначив, що у позові Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області просив суд усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження частиною пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій розміщено такий об'єкт, шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровими номерами 1224586000:01:003:0127, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання Відповідача-1 і Відповідача-2 повернути у власність держави в особі Позивача частину пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельну ділянку, на якій розміщено такий об'єкт. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пам'ятка археології місцевого значення (курган) та земельна ділянка під ним не може перебувати у комунальній власності. Проте, окружною прокуратурою в подальшому було встановлено, що Відповідачі внесли зміни до Державного земельного кадастру, згідно з якими зменшено площу земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 на площу земельної ділянки, на якій розташовано пам'ятку археології місцевого значення - курган з охоронним № 3718-Дп. Окрім того, у відповідності до витягу з Державного реєстру речових прав № 456167473 від 11.12.2025 площа земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 становить 51,9495 га (на момент подачі позову площа земельної ділянки становила 52,7655 га), а власником є Саксаганська сільська рада Кам'янського району Дніпропетровської області. Отже, земельну ділянку, на якій знаходиться пам'ятка архітектури місцевого значення - курган з охоронним номером 3718-Дп, Відповідачами було вилучено із земельної ділянки комунальної форми власності та надано можливість Позивачу зареєструвати право власності за собою, чим усунуто перешкоди у користуванні та розпорядженні пам'яткою археології законному власнику. Таким чином, встановлено, що, змінивши площу земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 шляхом виключення площі земельної ділянки під курганом, позовні вимоги Відповідачами виконані у добровільному порядку. Тобто, на час розгляду справи судом між сторонами відсутній предмет спору, оскільки Відповідачі у добровільному порядку виконали позовні вимоги та наразі за Відповідачем-2 припинене право власності на земельну ділянку, що розташована під курганом з охоронним номером № 3718-Дп. Тому Прокурор просив суд:
- закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору;
- повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн.
15.01.2026 від Позивача надійшла заява, в якій він зазначив, що до Державного реєстру речових прав внесені зміни щодо зменшення площі земельної ділянки кадастровий номер 1224586000:01:003:0127, яка перебуває у власності Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області, з 52,7655 га на 51,9495 га. Таким чином, на земельній ділянці з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 відсутня пам'ятка археології (земельна ділянка історико-культурного призначення), з приводу якої виник спір. Отже, Позивач вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України. Тому Позивач просив суд врахувати вказану заяву при розгляді справи та судове засідання, призначене на 15.01.2026, проводити за відсутності його представника.
Прокурор та представник Відповідача-2 (в режимі відеоконференції) у підготовчому засіданні 15.01.2026 підтримали раніше подані клопотання про закриття провадження у справі та просили суд їх задовольнити.
Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд встановив таке.
Жовтоводською окружною прокуратурою встановлено, що на території Саксаганської сільської територіальної громади Кам'янського району Дніпропетровської області розташовано пам'ятку культурної спадщини, а саме - пам'ятку археології місцевого значення, яку взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Закону України "Про охорону культурної спадщини", а саме курган (охоронний номер 3718-Дп), утворений ІІІ-І тис. до н.е., взято на облік відповідно до рішення Дніпропетровського облвиконкому № 180 від 16.04.1987.
Надалі, пам'ятку археології місцевого значення - курган з охоронним номером 3718-Дп, розташований: 3,5 км на південь від центру с. Долинське, південніше від траси П'ятихатки - Дніпро Саксаганської сільської територіальної громади Кам'янського району Дніпропетровської області, занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України на підставі наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 786 від 06.11.2024 (порядковий № 920 у додатку до вищевказаного наказу).
Окружною прокуратурою встановлено, що в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, що перебуває у комунальній власності Відповідача-2, розташований курган під обліковим № 3718-Дп, який складається з одного кургану висотою приблизно 5 м, радіусом приблизно 55 м.
Опрацюванням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", серія та номер: 1423-ІХ, виданий 24.04.2021 державним реєстратором Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Сербіною А.В., було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, площею 52,7655 га за Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області.
Відповідно до технічного звіту з топографо-геодезичних робіт по об'єкту, складеного (на підставі листа окружної прокуратури № 55/3-1169ВИХ-25 від 10.07.2025) інженером-геодезистом ФОП Нікітіним Денисом Михайловичем (РНОКПП НОМЕР_1 , кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста № 011181 виданий 21.06.2013), встановлено межі земельних ділянок нерухомих пам'яток культурної спадщини, а саме кургану, охоронний номер 3718, розташованого на території Саксаганської сільської громади Кам'янського району Дніпропетровської області, та надано схему його розміщення. Так, вказаним технічним звітом визначено на місцевості центр кургану і територію кургану, та його охоронної зони, а саме: курган № 3718-1 радіусом 55 м (радіус з охоронною зоною - 65 м), висотою 5 м, координати центру кургану в системі координат СК-63 5 зона - 5348817.696, 4410070.329, земельна ділянка кургану складається з частини земельної ділянки кадастровий номер 1224586000:01:003:0127 - 0.6080 га, земельна ділянка охоронної зони - 0.1899 га та з частини земельної ділянки кадастровий номер 1224586000:01:003:0122 - 0.3423 га, земельна ділянка охоронної зони - 0.1871 га, яка перебуває у приватній власності.
Вивченням витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 встановлено, що на кадастровому плані цієї ділянки не позначено межі земельної ділянки історико-культурного призначення, на якій розташована частина кургану, охоронний номер 3718-Дп, а також відсутні обмеження у використанні даної земельної ділянки.
Тобто, фактично частину кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельну ділянку під ним площею 0.6080 га на земельній ділянці за кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 набуто Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області у комунальну власність як землі сільськогосподарського призначення, що є порушенням вимог Закону України "Про охорону культурної спадщини" та Земельного кодексу України.
При цьому, земельна ділянка площею 0.6080 га під частиною спірного кургану відноситься до особливо цінних земель історико-культурного призначення, які можуть перебувати виключно у державній власності.
24.02.2025 під час огляду частини земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 площею 52,7655 стало відомо, що на обстежуваній земельній ділянці знаходиться пам'ятка археології місцевого значення - кургану з охоронним номером 3718-Дп, про що й зазначено в акті обстеження земельної ділянки № 1 від 24.02.2025.
На підставі викладеного, рішенням сесії Саксаганської сільської ради № 3002 - 60/VIII від 07.10.2025 "Про надання згоди на зменшення площі та зміну конфігурації і поворотних точок земельної ділянки комунальної власності" було надано згоду щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) на території Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області (за межами населеного пункту) кадастровий номер 1224586000:01:003:0127.
11.11.2025 рішенням сесії № 3024 - 61/VIII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельні ділянки запасу" було затверджено вищевказану технічну документацію.
На підставі рішення № 3024 - 61/VIII від 11.11.2025 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельні ділянки запасу" до реєстру речових прав було внесено зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, а саме зміни в площі з 52,7655 га на 51,9495га, де кадастровим реєстратором було сформовано та надано витяг з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право: 48999599, індексний номер витягу: 453152532 від 21.11.2025).
Станом на сьогоднішній день перешкоди власнику - Позивачу у користуванні та розпорядженні частиною пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718- Дп та земельною ділянкою, на якій такий об'єкт розташований, усунені, шляхом зменшення площі до фактичної 51,9495 га, що підтверджується відомостями про встановлені межові знаки та витягом з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право: 62721216, індексний номер витягу: 456167473 від 11.12.2025), а власником земельної ділянки є Саксаганська сільська рада Кам'янського району Дніпропетровської області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за відсутністю предмету спору.
Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Як вбачається з матеріалів справи, Дніпропетровська обласна прокуратура при поданні позову сплатила судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн., згідно з платіжними інструкціями № 2621 від 28.08.2025 на суму 7 267,20 грн., № 3458 від 03.11.2025 на суму 2 422,40 грн.
За приписами п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі із Державного бюджету України судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн., сплачений при поданні позову.
Відповідно до ч. 9 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні 15.01.2026 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Керуючись ст.ст. 123, 185, 231-235, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Закрити провадження у справі № 904/5188/25 за позовною заявою Керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації до Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області та Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження частиною пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій розміщено такий об'єкт шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровими номерами 1224586000:01:003:0127, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області та Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам'янського району Дніпропетровської області повернути у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації частину пам'ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельну ділянку, на якій розміщено такий об'єкт, у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 02909938) з Державного бюджету України судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн., сплачений згідно з платіжними інструкціями № 2621 від 28.08.2025 на суму 7 267,20 грн., № 3458 від 03.11.2025 на суму 2 422,40 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення - 15.01.2026 та в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.І. Красота
Повна ухвала складена
20.01.2026