20 січня 2026 року
м. Київ
справа № 420/5567/25
адміністративне провадження № К/990/604/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі № 420/5567/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,
установив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» (далі - позивач, ТОВ «ЛЕНД ГРАНД») до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС), у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663719/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 860 від 16.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663718/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 861 від 16.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663720/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 862 від 17.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663721/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 863 від 22.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663716/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 864 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663717/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 865 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663715/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 866 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663722/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 868 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663723/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 869 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663712/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 870 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрації податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663711/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 871 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663710/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 872 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663713/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 873 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663714/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 876 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663709/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 879 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663708/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 880 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663707/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1585 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» № 861 від 16.08.2023, № 860 від 16.08.2023, № 862 від 17.08.2023, № 863 від 22.08.2023, № 1585 від 31.08.2023, № 880 від 31.08.2023, № 879 від 31.08.2023, № 872 від 31.08.2023, № 871 від 31.08.2023, № 870 від 31.08.2023, № 873 від 31.08.2023, № 876 від 31.08.2023, № 866 від 31.08.2023, № 864 від 31.08.2023, № 865 від 31.08.2023, № 868 від 31.08.2023, № 869 від 31.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025, позов задоволено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Під час перевірки поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Приписами частини четвертої статті 328 КАС України обумовлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
У касаційній скарзі відповідач формально визначає підставою касаційного оскарження пункт 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що обов'язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення норми матеріального права, яку неправильно застосовано судом апеляційної інстанції; постанову Верховного Суду, у якій викладено висновок щодо правильного застосування норми права, від якого належить відступити; вмотивоване обґрунтування необхідності такого відступу.
Необхідність відступу від висновку, викладеного в раніше ухвалених постановах Верховного Суду має виникати з певних визначених об'єктивних причин і такі причини повинні бути чітко визначені та аргументовані скаржником при посиланні на пункт 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтованими підставами для відступу від уже сформованої правової позиції Верховного Суду можуть бути, зокрема, зміна законодавства; зміни у правозастосуванні, зумовлені розширенням сфери застосування певного принципу права або ж зміною доктринальних підходів до вирішення питань, необхідність забезпечити єдність судової практики у застосуванні норм права тощо.
Тому, лише загальні посилання на відсутність висновку Верховного Суду та необхідність відступлення від висновку Верховного Суду, за відсутності вмотивованих аргументів неправильного застосування певної норми права, не є підставою для відкриття касаційного провадження.
Подана касаційна скарга містить лише виклад обставин справи, цитати нормативних актів та незгоду з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
Ураховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.
Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України,-
постановив:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі № 420/5567/25 - повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя О. О. Шишов