20 січня 2026 року
м. Київ
справа №420/4471/25
провадження №К/990/55583/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Одеського державного університету внутрішніх справ (далі - відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови визнати грошове забезпечення, яке нараховувалось йому за весь період навчання з 01.09.2022 по 08.02.2024 у розмірі 230 612,25 грн. як таке, що не підлягає відшкодуванню; зобов'язання визнати грошове забезпечення, яке нараховувалось йому за весь період навчання в Одеському державному університету внутрішніх справ з 01.09.2022 по 08.02.2024 у розмірі 230 612,25 грн. за таке, що не підлягає відшкодуванню.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025, у задоволенні позову відмовлено.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у цій справі.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.12.2025 для розгляду касаційної скарги у справі визначено колегію суддів: головуючий суддя - Жук А.В., судді: Уханенко С.А., Мельник-Томенко Ж.М.
Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення.
29 грудня 2025 року до Верховного Суду від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі №420/4471/25 (провадження №К/990/55447/25).
30 грудня 2025 року до Верховного Суду від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшла ця аналогічна касаційна скарга на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у цій справі (провадження №К/990/55583/25).
Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі №420/4471/25 (провадження №К/990/55583/25).
У зв'язку із перебуванням судді-доповідача Жука А.В. у відпустці у період з 06.01.2026 по 19.01.2026 згідно Наказу від 02.01.2026 №1/0/6-26, вирішення питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою вирішується після виходу судді із відпустки.
Керуючись статтями 7, 169, 332, 359 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі №420/4471/25 (провадження №К/990/55583/25) - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
……………………..
А.В. Жук
Суддя Верховного Суду