П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 січня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/38766/25
Перша інстанція: суддя Скупінська О.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка А.В., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025р. про повернення позивачеві позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
У листопаді 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо невидачі довідки про вартість належного до видачі речового права та нездійснення нарахування та виплати підполковнику ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби компенсації за неотримане речове майно та компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за 2022 рік, частину основної щорічної відпустки за 2023 рік, додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період 2019-2025 роки, одноразову грошову допомогу при звільненні, одноразову грошову допомогу на вирішення соціально-побутових питань, передбачені ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити підполковнику ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби компенсації за неотримане речове майно та компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за 2022 рік, частину основної щорічної відпустки за 2023 рік, додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період 2019-2025 роки, одноразову грошову допомогу при звільненні, одноразову грошову допомогу на вирішення соціально-побутових питань, передбачені ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» станом на день звільнення з військової служби 11.04.2025р..
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025р. повернуто позивачу позовну заяву без розгляду.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам КАС України, судова колегія виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 4 ст.59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Судова колегія зазначає, що апеляційну скаргу підписано від імені ОСОБА_1 - Жмурко С.Л..
При цьому, у матеріалах апеляційної скарги та матеріалах справи №420/38766/25 відсутні належно оформлені документи про наявність у ОСОБА_2 права на підписання апеляційної скарги, тобто на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції у П'ятому апеляційному адміністративному суді.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Отже, оскільки, апеляційну скаргу підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України.
Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025р. про повернення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко