П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 січня 2026 р.м. ОдесаСправа № 522/11906/25-Е
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20 жовтня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
У травні 2025р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, у якому просила:
- визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ОДП №7522012, винесену 19.05.2025р. інспектором Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради з паркування Стороженком С.О. відносно ОСОБА_1 ..
Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 20 жовтня 2025р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ОДП №7522012 від 19.05.2025р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , винесену інспектором з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, та закрито справу про адміністративне правопорушення.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 витрати на сплату судового збору у розмірі 484,4грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2025р. апеляційну скаргу Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору у розмірі 726,72грн. та необхідністю заявлення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
19.11.2025р. до суду надійшла заява апелянта, у якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Окрім того, скаржником подано до суду докази про сплату судового збору.
Розглянувши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія зазначає наступне.
Приписами ч.4 ст.286 КАС України визначено, що апеляційні скарги судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Колегія суддів зазначає, що оскільки ст.286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів, а тому строк, протягом якого особа, відповідно до ч.2 ст.295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв'язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.
Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуване рішення Приморського районного суду м.Одеси прийнято 20 жовтня 2025р..
Відповідно до довідки про доставку електронного документу оскаржуване рішення доставлене до електронного кабінету Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради 25.10.2025р. о 8:34.
Апеляційну скаргу подано через ЄСІТС 4.11.2025р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст.295, 296, 300 КАС України, суд
Поновити Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20 жовтня 2025р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20 жовтня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко