Справа № 420/14945/23
19 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
05.01.2026 судом зареєстровано від Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області клопотання про продовження строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №420/14945/23 до надходження відповідних бюджетних асигнувань за бюджетною програмою на виконання рішення суду за КПК 0501150 (загальний фонд), яка вмотивована необхідністю здійснення відповідних дій для виділення додаткових кошторисних призначень іншими органами (а саме головним розпорядником коштів - Державною судовою адміністрацією України та розпорядником бюджетних коштів другого рівня центральним органом управління Служби судової охорони), які не залежать від волі керівника територіального управління, але заважають повному виконанню рішення суду.
06.01.2026 р. від представника ОСОБА_1 надійшли заперечення щодо продовження строку на надання звіту про виконання судового рішення, покликаючись на те, що фактична поведінка боржника, з урахуванням відкритого виконавчого провадження, наявності безспірного списання коштів, а також часткового виконання рішень у інших аналогічних справах, свідчить про вибіркове виконання судових рішень та ігнорування конкретного судового рішення у справі №420/14945/23.
Частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №420/14945/23 зобов'язано територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000,00 грн. на місяць, починаючи з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року, з урахуванням фактично відпрацьованого часу.
Ухвалою суду від 10.12.2025 р. встановлено судовий контроль за виконанням рішенням суду. Зобов'язано ТУ ССО у Одеській області подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року по справі № 420/14945/23.
Враховуючи, дана ухвала суду в електронному вигляді доставлена в електронний кабінет ТУ ССО у Одеській області 10.12.2025 р., відповідно кінцевою датою подання звіту про виконання рішення суду є 10.01.2026 р.
А відтак, звернувшись до суду 05.01.2026 року з клопотанням про продовження строку ТУ ССО у Одеській області дане клопотання було подано до закінчення цього строку.
Вирішуючи питання про наявності підстав для продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення, суд враховує наступне.
Як зазначалось вище, необхідність продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду ТУ ССО у Одеській області пов'язує з необхідністю здійснення відповідних дій для виділення додаткових кошторисних призначень іншими органами (а саме головним розпорядником коштів - ДСА України та розпорядником бюджетних коштів другого рівня центральним органом управління Служби судової охорони, з метою недопущення несвоєчасного виконання територіальним управлінням вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №420/14945/23.
При цьому, суд враховує, що Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області є бюджетною організацією.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" фінансування Служби судової охорони здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 3 ст. 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", головним розпорядником бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони є Державна судова адміністрація України.
Розпорядником бюджетних коштів другого рівня є центральний орган управління Служби судової охорони.
Територіальні управління Служби судової охорони є розпорядниками бюджетних коштів третього рівня.
Відтак, відсутність виділення розпорядником бюджетних коштів територіальному управлінні Служби судової охорони у Одеській області додаткових асигнувань перешкоджає виконанню судового рішення від 09.01.2024 у справі № 420/14945/23.
Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З огляду на вказане, суд вважає за доцільне продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 420/14945/23 на два місяці з дня отримання копії цієї ухвали.
Відповідно до частини 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Керуючись ст. ст. 118,121, 241-243, 248, 382-1 КАС України, суд
ухвалив:
Продовжити строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
Зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області подати протягом двох місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року по справі № 420/14945/23.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна