про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
19 січня 2026 р. № 400/13746/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши заяву у справі
за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) 19.12.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом, що містить вимоги:
"1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті з 01.07.2021 до розміру пенсії щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів Украї7ни від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 року до розміру пенсії щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
До позову ОСОБА_1 додав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій, зокрема, вказав, що право пенсіонера на виплату сум пенсії за минулий час та компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати не обмежується будь-яким строком. Позивач зазначив, що 14.11.2025 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - Управління або відповідач) із заявою про виплату з 01.07.2021 щомісячної доплати, проте відповідач листом від 01.12.2025 у задоволенні заяви відмовив.
Ухвалою від 29.12.2025 суд залишив позовну заяву без руху, зазначив, що позивач пропустив строк звернення до суду з позовними вимогами за період до червня 2025 року (шість місяців до дня подання позову). Суд, з посиланням на відповідну практику Верховного Суду, вказав, що факт звернення позивача до відповідача із заявою не змінив момент, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав. Також суд зазначив, що строк звернення до суду з вимогами про щомісячну виплату 2 000 грн встановлений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (постанова Верховного Суду від 08.05.2024 у справі № 400/11403/23).
Позивачу було запропоновано подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами за відповідний період, в якій зазначити поважні причини його пропуску, тобто такі, що об'єктивно, незалежно від полі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження наявності цих причин.
Позивач подав заяву, в якій, зокрема, вказав таке. 13.11.2025 набрало законної сили рішення Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 400/5617/25, яким Управління було зобов'язано "… провести перерахунок та виплачувати з 01.12.2019 пенсію ОСОБА_1 з врахуванням індексації грошового забезпечення згідно довідки-розрахунку військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2025 року №437 фіксованого розміру індексації грошового забезпечення та довідки-розрахунку військової частини НОМЕР_2 від 12.02.2025 №317/ФЕС фіксованої індексації …". ОСОБА_1 зазначив, що "… після набранні рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 року у справі №400/5617/25 законної сили 13.11.2025 року розмір моєї пенсії з 01.07.2021 року було проведено без врахування щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 ... порушення моїх прав відбулося внаслідок протиправних дій ГУПФ України … вчинених 01.12.2025 року при проведенні перерахунку пенсії з 01.07.2021 року відповідно до довідки-розрахунку військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2025 року №437 та довідки-розрахунку військової частини НОМЕР_2 від 12.02.2025 року №317/ФЕС, а тому шестимісячний строк звернення до суду спливає 01.06.2026 року … порушення моїх прав було вчинено ГУПФ України 01.12.2025 року з 01.07.2021 року … на виконання рішенням … суду … у справі №400/5617/25 … а тому звернувшись до … суду 17.12.2025 року мною з поважних причин було пропущено строк звернення до суду …".
Суд відхилив аргументацію позивача як безпідставну.
Жодний з доданих до позову доказів не доводить, що позивачу (до перерахунку, що був проведений на виконання вказаного рішення суду) виплачувалася з липня 2021 року доплата до пенсії в сумі 2 000 грн. Те, що така доплата не виплачувалася, свідчить і зміст листа відповідача від 01.12.2025, з отриманням якого ОСОБА_1 пов'язує порушення Управлінням права на отримання доплати з липня 2021 року. Цим рішенням відповідач не був зобов'язаний при проведенні з 01.12.2019 перерахунку пенсії врахувати доплату в сумі 2 000 грн з 01.07.2021. Отже, будь-який зв'язок між тим, що позивач з липня 2021 року не отримував доплату та тим, що відповідач у 2025 році перерахував пенсію ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 08.08.2025 у справі № 400/5671/25, відсутній.
Відповідно до частин першої, другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивач не повідомив поважні причини пропуску строку звернення до суду з вимогами за період з 01.07.2021 до 18.06.2025 (шість місяців до подання позову), не надав відповідні докази, тому суд дійшов висновку про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.
На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом першим частини четвертої статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву повернути в частині позовних вимог за період з 01.07.2021 до 18.06.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Птичкіна