справа №1.380.2019.002054
з питань заміни відповідача правонаступником
19 січня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Львівській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Львівського управління начальника робіт про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків,-
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справі № 1.380.2019.002054 за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Львівського управління начальника робіт про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Рішенням від 27 серпня 2019 року у справі 1.380.2019.002054 позов задоволено повністю. Стягнуто з рахунків Львівського управління начальника робіт (79034, м. Львів, вул. Луганська, 3, код ЄДРПОУ 22995851), відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до Державного бюджету України кошти для погашення податкового боргу в сумі 657721 (шістсот п'ятдесят сім тисяч сімсот двадцять одну) грн. 83 коп.
Від Головного управління ДПС у Львівській області до суду надійшла заява про заміну відповідача правонаступником. Зазначає про те, що у зв'язку з припиненням на підставі наказу Міністерства оборони України від 07.07.2015 № 321 «Про припинення юридичної особи» Львівського управління начальника робіт (код ЄДРПОУ 22995851) шляхом приєднання до КЕВ м. Львова (код ЄДРПОУ 07638027) та визначенням останнього правонаступником усього майна, прав і обов'язків, борг у сумі 657 721,83 грн станом на 12.11.2025 обліковується за КЕВ м. Львова. Водночас, оскільки відповідачем у справі № 1.380.2019.002054 є юридична особа, яка припинена, відсутня можливість автоматизованого стягнення коштів з КЕВ м. Львова як правонаступника на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2019, у зв'язку з чим виконання зазначеного судового рішення наразі є неможливим.
Вирішуючи питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі, суд виходить з наступного
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з пунктами 1 та 2 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.
Разом із тим, пунктом 5 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 4 КАС України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.
Частиною третьою статті 241 КАС України передбачено, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.
Відповідно до частини 1 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України Суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом. .
Таким чином, розгляд справи судом (судовий процес) завершується ухваленням відповідного судового рішення.
Також суд наголошує про те, що у розумінні приписів статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, її правонаступником можлива на будь-якій стадії судового процесу до його завершення, тобто до ухвалення судом рішення у справі.
У вказаному випадку Головне управління ДПС у Львівській області мало би звертатися із заявою про заміну сторони виконавчого провадження а не про заміну відповідача правонаступником.
Суд встановив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року у справі 1.380.2019.002054 позов задоволено повністю. Відтак, вказаний спір вирішений по суті, за його результатами судом прийнято рішення, підстави для заміни сторони відповідача правонаступником відсутні.
З урахуванням наведених обставин суд робить висновок про відсутність правових підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Львівській області про заміну відповідача правонаступником.
Керуючись статтями 48,52,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Ухвалив:
У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Львівській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Львівського управління начальника робіт про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Брильовський Р.М.