справа №380/8841/25
про залучення співвідповідача
19 січня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НА ЛАНАХ» до Виконавчого комітету Стрийської міської ради, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НА ЛАНАХ» (далі - позивач, ОСББ «НА ЛАНАХ») з позовом до Виконавчого комітету Стрийської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Стрийської міської ради від 07.11.2024 про відмову ОСББ «НА ЛАНАХ» у від'єднанні багатоквартирного житлового будинку по вул. Коссака, 4б від мереж централізованого опалення, яке оформлене протоколом №27 від 07.11.2024 та рішення виконавчого комітету Стрийської міської ради №551 від 05.12.2024, яким відмовлено голові ОСББ «НА ЛАНАХ» в наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання багатоквартирного житлового будинку по вул. Коссака,4б. м.Стрий, Львівської області;
- зобов'язати відповідача надати дозвіл на від'єднання багатоквартирного житлового будинку по вул. Коссака, 4б від мереж централізованого опалення.
Ухвалою суду від 09.05.2025 позовну заяву залишено без руху. Суддя вказав, що позовна заява не містить всіх обов'язкових реквізитів сторін, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, а також, що у разі подання позовної заяви представником, у ній має зазначатись інформація про представника відповідно до вимог згаданого пункту.
Ухвалою суду від 19.05.2025 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений строк позивач недоліки позовної заяви усунув належним чином.
Ухвалою суду від 30.05.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Виконавчий комітет Стрийської міської ради подав відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив повінстю.
Представник позивача подав відповідь на відзив.
Суд перевірив матеріали справи, відзив, відповідь на відзив, подані сторонами докази та дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача у справі.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача суд застосовує такі норми права.
Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України).
За приписами пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до частини 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).
Суд встановив, що предметом позову у справі, зокрема, є оскарження рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Стрийської міської ради, оформленого протоколом №27 від 07.11.2024. Однак відповідачем у справі Постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Стрийської міської ради позивач не визначив.
Враховуючи викладене, для повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за доцільно залучити до участі у справі співвідповідачем - Постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Стрийської міської ради.
Керуючись статтями 46, 48, 241-246, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі у справі співвідповідача - Постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Стрийської міської ради (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 71).
2. Роз'яснити другому відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України.
3. Роз'яснити сторонам, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення.
4. Роз'яснити сторонам, що відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Другому відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кравців О.Р.