про призначення звіту щодо виконання рішення суду до розгляду
20 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/888/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., отримавши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
21 серпня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 (далі - позивач) - адвоката Мандрика Владислава Володимировича (далі - представник позивача), в якій він просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року в адміністративній справі № 360/888/23 в встановлений законодавством строк.
Ухвалою суду від 29 серпня 2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Мандрика В. В. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/888/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у шестидесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23.
Ухвалою суду від 29 жовтня 2025 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 20 жовтня 2025 року про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 в частині нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року (включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) з урахуванням фактично виплачених сум. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) з урахуванням фактично виплачених сум, на три місяці з дня отримання цієї ухвали.
19 січня 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт від 18 січня 2025 року про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23.
Відповідності до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляду звіту про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За положеннями статті 382-3 КАС України:
- за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (частина перша);
- суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (частина друга);
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя);
- половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина четверта);
- ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції (частина сьома);
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень (частина десята).
Отже, звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 суд вважає за необхідне призначити до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Частиною дев'ятою статті 382-3 КАС України регламентовано, що суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за положеннями статті 378 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З огляду на наведені положення статті 378 КАС України, суд вважає за необхідне запропоновувати боржнику надати пояснення щодо зміни способу і порядку виконання означеного судового рішення.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 378, 382-2 КАС України, суд
Звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 призначити до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 29 січня 2026 року.
Запропонувати стягувачу ( ОСОБА_1 ), представнику стягувача (адвокату Мандрику Владиславу Володимировичау) та боржнику (військовій частині НОМЕР_1 ) у строк до 28 січня 2026 року подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» пояснення щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду у справі № 360/888/23 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 заборгованості з додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) у сумі 154244,23 грн.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 до 28 січня 2026 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) розрахунок додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) ОСОБА_1 на виконання Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 станом на теперішній час.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Кисіль