про зупинення провадження в адміністративній справі
19 січня 2026 року справа № 580/12543/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М, розглянувши в залі суду у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії і зобов'язання вчинити дії,
11.11.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача щодо неправильного нарахування та виплати позивачу з 08.04.2022 до 29.11.2024 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідні тарифні коефіцієнти;
зобов'язання відповідача провести позивачу з 08.04.2022 до 29.11.2024 перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення (за 2022-2024р.р.) та грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань (за 2022-2024р.р.), враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова КМУ №704) щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт (з урахуванням раніше проведених виплат);
стягнення судових витрат покласти на відповідача.
Вважає, що відповідач неправильно нарахував та виплатив позивачу суму грошового забезпечення.
Ознайомившись із позовною заявою, встановив, що її подано із недоліками, та ухвалою від 17.11.2025 залишив її без руху.
27.11.2025 на адресу суду надійшла заява вх.№59008/25 позивача про усунення недоліків позовної заяви, якою просив долучити до матеріалів нову редакцію позовної заяви. До неї додав копію посвідчення учасника бойових дій, що підтверджує наявність у позивача пільг щодо не сплати судового збору.
Суд встановив усунення одного із недоліків позовної заяви, а саме сплату судового збору. Однак інший недолік позовної заяви щодо питання її подання у межах строку звернення до адміністративного суду відповідно до вимог статті 160 КАС України не усунутий. Зокрема, позивач не надав заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Тому суд ухвалою від 02.12.2025 заяву від 27.11.2025 про усунення недоліків задовольнив частково. Продовжив строк на усунення недоліку позовної заяви протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.
09.12.2025 на адресу суду надійшла заява позивача 09.12.2025 (далі - Заява), якою не погоджується із доводами щодо порушення ним строку для звернення до суду із позовними вимогами, що стосуються періоду з 20.05.2023 до 29.11.2024.
Ознайомившись із заявою від 09.12.2025 вх.№61384/25, суд ухвалою від 15.12.2025 вирішив відмовити повністю у її задоволенні. Прийняв до розгляду позовну заяву позивача та відкрив провадження у справі частині позовних вимог:
визнання протиправними дії відповідача щодо неправильного нарахування та виплати позивачу з 08.04.2022 до 19.05.2023 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідні тарифні коефіцієнти;
зобов'язання відповідача провести позивачу з 08.04.2022 до 19.05.2023 перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення (за 2022-2023р.р.) та грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань (за 2022-2023р.р.), враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт (з урахуванням раніше проведених виплат);
стягнення судових витрат.
15.01.2026 від Шостого апеляційного адміністративного суду до суду надійшла ухвала вх.№2206/26, якою серед іншого суд апеляційної інстанції витребовує матеріали адміністративної справи №580/12543/25 у зв'язку з надходженням від позивача апеляційної скарги на ухвалу суду від 15.12.2025. Тому суд першої інстанції зобов'язаний направити матеріали адміністративної справи до суду апеляційної інстанції та наявні об'єктивні перешкоди для подальшого руху справи, своєчасного її розгляду та вирішення вказаного адміністративного спору.
Відповідно до п.15.11 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно з п.15.13 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" КАС України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Отже, наявні підстави до часу повернення матеріалів судової справи №580/12572/25 до Черкаського окружного адміністративного суду зупинити провадження.
Керуючись ст. ст.2-16, 160-161, 168, 171, 179, 236, 243, 248, п.п.15.11, 15.13 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" КАС України, суд
1. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії і зобов'язання вчинити дії до часу повернення матеріалів судової справи №580/12543/25 до Черкаського окружного адміністративного суду.
2. Копії ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя Анжеліка БАБИЧ