Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
19 січня 2026 р. справа № 520/931/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) від 05.11.2025 1320 «Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу у зв'язку з мобілізацією;
- скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 ;
- зобов'язати військову частину виключити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) зі списків особового складу військової частини.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до положень п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Звертаючись до суду з позовною заявою, позивач просить суд, зокрема, скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 .
Суд зазначає, що зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу (або прийому на роботу працівників) здійснюється наказом по стройовій частині у день їх прибуття (прийому на роботу) до військової частини.
З огляду на вказане, саме військова частина НОМЕР_3 мала зарахувати ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини наказом по стройовій частині у день його прибуття до військової частини, а не начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно уточнити заявлені позовні вимоги щодо скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 .
Крім того, позивачем не зазначено реквізити оскаржуваного наказу (дату, номер).
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328 гривень.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом позову у даній справі є дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме:
1) визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) від 05.11.2025 1320 «Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» в частині призову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військову службу у зв'язку з мобілізацією;
2) скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 та похідна від даної вимоги - зобов'язати військову частину виключити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) зі списків особового складу військової частини.
Частиною 3 ст. 6 "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, ставка судового збору за подання даного адміністративного позову, враховуючи ч. 3 ст. 4 Закону "Про судовий збір", яка передбачає, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, становить 2129,92 грн.
До матеріалів позовної заяви позивачем додано квитанції про сплату судового збору у загальному розмірі 1068,96 грн.
Отже, при перевірці матеріалів справи судом встановлено, що позивач не надав докази сплати судового збору у повному обсязі.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Зі змісту прохальної частини позову встановлено, що позивачем, зокрема, заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 .
Однак, позивачем до позовної заяви не додано оскаржуваного наказу.
Разом із позовною заявою представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) наказ командира Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до особового складу Військової частини НОМЕР_6 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).
Клопотання обґрунтовано тим, що 12.12.2025 представник позивача отримав відповідь від начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_2 , в якій містилась, зокрема, інформація про те, що станом на 14.11.2025 витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_3 на зарахування у списки особового складу військовослужбовця ОСОБА_1 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходив. ОСОБА_1 унеможливлений самостійно витребувати даний наказ.
Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
У відповідності до положень частин 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи.
Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов'язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів він зобов'язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.
Отже, позивач зобов'язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.
Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Частиною 4 ст. 79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд зазначає, що клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам ст. 80 КАС України, оскільки позивачем не вказано причини неможливості самостійного отримання оскаржуваного наказу. Відомості про звернення позивача або його представника безпосередньо до суб'єкта видання наказу - військової частини НОМЕР_3 стосовно надання копії спірного наказу, документи, додані до позовної заяви та клопотання про витребування доказів, не містять.
Звернення представника позивача із адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про отримання наказу командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини не є належним заходом, якого особа, що подає клопотання, мала вжити для отримання цього доказу самостійно.
У зв'язку з викладеним, суд доходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про витребування доказів.
Враховуючи викладене, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:
- уточнену позовну заяву в частині позовних вимог щодо скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 , з урахуванням вірного суб'єктного складу, а також із зазначенням реквізитів оскаржуваного наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_3 (дата, номер);
- оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1060,96 грн. на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; (код платника); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва платника), Харківський окружний адміністративний суд;
- наказ командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .
Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання про витребування доказів - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.