Справа № 420/3359/25
16 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 року у даній справі позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо здійснення перерахунку з 01.01.2025 року в сторону зменшення пенсії ОСОБА_1 , застосувавши при перерахунку максимальний розмір пенсії шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів згідно постанови КМУ №1 від 03.01.2025 року та ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів згідно постанови КМУ №1 від 03.01.2025 року та ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з урахуванням раніше виплачених сум. У решті вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судовий збір в сумі 968,96 грн.
18.09.2025 від позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якому останній просить суд: встановити судовий контроль у справі № 420/3359/25 від 05 червня 2025 року, яка набуло чинності 25.08.2025 року в порядку вимог ст.382, 382-1 КАС України зобов'язавши боржника - в особі заступника начальника ГУ ПФУ в Херсонській області Тарнавської Л. подати звіт про виконання рішення та докази такого перерахунку та виплати.
Ухвалою суду від 26.09.2025 року у задоволенні заяви позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/3359/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року - скасовано. Ухвалено нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом 20 днів з дати отримання цієї постанови, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року по справі 420/3359/25.
03.12.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/3359/25.
У даному звіті зазначено, що у жовтні 2025р. зазначене рішення суду виконано в межах покладених зобов'язань. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.01.2025 по 30.10.2025 склала 63081 грн. та обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 821-6620. Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету. Виплата заборгованості буде здійснюватись відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними асигнуваннями на цю мету. Наголошує, що заборгованість за рішенням суду по справі № 420/3359/25 складає: відкладену заборгованість за минулі періоди у сумі 49040,39 грн: за період з 01.01.2025 по 24.08.2025 (дату набрання законної сили) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету); поточну заборгованість у сумі 14040,61 грн з дати набрання законної сили рішення суду 25.08.2025 по місяць виконання рішення суду 31.10.2025 (джерело фінансування кошти Державного бюджету); поточну заборгованість у сумі 6308,10 грн за період з 01.11.2025 по 30.11.2025 (джерело фінансування кошти Державного бюджету). За додатковою відомістю проведено виплату частини поточних заборгованостей у сумах 1424,41 грн., 6308,10 грн., 1073,72 грн., 5234,38 грн., всього: 14040,61 грн (за рахунок коштів Державного бюджету України) та частину відкладеної заборгованості у сумі 374,70 грн, в якості доказу часткової виплати заборгованості відповідач додав витяг зі списку на зарахування пенсій на картковий рахунок ОСОБА_1 . Таким чином, відповідач вказує. що невиплаченою залишається заборгованість у сумі 54973,79 грн, джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України.
09.12.2026 року до суду від позивача надійшло клопотання про залучення доказів невиконання рішення суду, в якому зазначено, що відповідач 04.12.2025 року в черговий раз виплатив позивачу пенсію у старому розмірі - 27 662.61 грн., розмір якої складає з урахуванням обмеження понижуючим коефіцієнтом станом на 01.01.2025 року (надав квитанцію банку про сплату пенсії за грудень 2025 року). В той же час згідно нарахування та розміру пенсії станом на листопад її розмір мав складати - 33970 грн. 71 коп. Аналогічно за грудень 2025 року розмір пенсії склав 36970, 71 грн., а виплачено позивачу 27 662.61 грн. Крім того, позивач звертає увагу суду на невірний розрахунок боргу, який розрахований з січня 2025 року по 30.10.2025 року з суми 33970 грн. 71 коп., а мав бути розрахований з 01.03.2025 року з суми 36970, 71 грн., а тому ні сума боргу, ні новий розмір пенсії не відповідає резолютивної частини рішення. Тільки за листопад не доплачено 4073,72 грн. (36970, 71 грн - 32896,99 грн (27 662.61 грн+5234.38 грн.) , за грудень фактичний розмір пенсії склав 36970, 71 грн, а сплачено 04.12.2025 року - 27 662.61 грн., тобто, не доплачено за грудень - 9308,10 грн. За вересень та жовтень 2025 року недоплачено по 9308,10 грн. пенсії, а тому на даний час тільки за вересень - грудень 2025 року сума боргу після набуття чинності рішення суду законної сили складає : вересень 2025 року - 9308,10 грн., жовтень 2025 року - 9308,10 грн., листопад 2025 року - 4073,72 грн., грудень 2025 рік - 9308,10 грн., усього -31998,02 грн.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Дослідивши поданий звіт та заперечення позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області дійшов висновку, що рішення суду не виконано. Відповідач при здійсненні перерахунку 27.11.2025 року знову обмежив з 01.01.2025 до виплати пенсію позивача максимальним розміром - 33970,71 грн., в той час як розмір пенсії повинен складати - 35470,71 грн. Відповідач не надав суду докази нарахування пенсії позивачу без обмеження з 01.01.2025 року та докази її виплати.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 420/3359/25, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 30 днів з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 256, 382 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту по справі № 420/3359/25 - відмовити.
Зобов'язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі №420/3359/25.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати суду докази нарахування пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром з 01.01.2025 року та докази її виплати.
Попередити керівника Головного управління ПФУ в Херсонській області про те, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд має право накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА