19 січня 2026 р. № 400/9961/25
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н.В., ознайомившись із заявою позивача про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
проСт. 383 визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності СВП,
Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з вимогами про:
- визнання протиправними дії щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 02.12.2024 року № 9/1/16156, № 9/1/16157, № 9/1/16158, № 9/1/16159;
- зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 02.12.2024 року № 9/1/16156, № 9/1/16157, № 9/1/16158, № 9/1/16159 з урахуванням грошового забезпечення (оклади, надбавки, премії).
Рішенням від 21.10.2025 р. позов задоволено частково.
05.12.2025 р. видано виконавчий лист по справі.
31.12.2025 р. позивач звернувся із заявою в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21Л 0.2025 року у справі №400/9961/25, що виразилися у неврахуванні при перерахунку пенсії відомостей, що містяться у довідках ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02 Л 2.2024 року №9/1/16156, №9/1/16157, №9/1/16158 та непроведенні нарахування заборгованості за періоди, що охоплюються цими довідками;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області усунути допущені порушення шляхом забезпечення повного виконання рішення суду, а саме: здійснити повне нарахування пенсії та заборгованості на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.12.2024 року №9/1/16156, №9/1/16157, №9/1/16158, №9/1/16159 з подальшою виплатою відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Так, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звертав увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення.
Слід зазначити, що відповідно до положень пунктів 7, 8 частини 2 статті 383 КАС України заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду має містити інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження.
Отже, виходячи з наведених вище норм, звернення до суду із заявою відповідно до статті 383 КАС України можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконані в органах державної виконавчої служби.
Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 21.03.2019 у справі №805/1458/17-а, та від 27.06.2019 у справі №807/220/18.
Таким чином, звернення рішення суду до примусового виконання є обов'язковою передумовою для подання заяви у порядку статті 383 КАС України, оскільки повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.
За приписами ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Позивач в своїй заяві наголошує, що зміст відповіді відповідача (боржника) та доданих до неї додатків на постанову про відкриття ВП №79823379, свідчить про те, що доплату (заборгованість, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії) нараховано лише за період з 21.11.2025 року (дати набрання рішенням суду законної сили) по грудень 2025 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.12.2024 року №9/1/16159 (сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 34 993,15 грн).
Перерахунок пенсії за довідками ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.12.2024 року №9/1/16156, №9/1/16157, №9/1/16158 не здійснено, внаслідок чого не нараховано доплату за період з 12.08.2021 року (дата виходу на пенсію) по 20.11.2025 року.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
За такого, Головному управлінню необхідно надати звіт про виконання судового рішення щодо перерахунку пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 02.12.2024 року № 9/1/16156, № 9/1/16157, № 9/1/16158, № 9/1/16159 кожної окремо.
Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.
Керуючись ст. 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відмовити.
2. Встановити по справі № 400/9961/25 судовий контроль.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 19.02.2026 р. подати звіт про виконання судового рішення та відповідні докази.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Ухвала підписана суддею 19.01.2025 р.
Суддя Н.В. Лісовська