про роз'єднання позовних вимог
19 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/116/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
12 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 ) та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), в якому просять суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року позов було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Згідно із статтею 2 частиною 1 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до положень статті 172 частини 6 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Як вбачається зі змісту поданого до суду позову, такий звернений п'ятьма позивачами до одного відповідача, при цьому позов не містить обґрунтувань щодо доцільності об'єднання в провадження такої кількості позивачів.
В контексті наведеного, суд зазначає, що інститут роз'єднання позовів, в першу чергу спрямований на пришвидшення розгляду справи.
Водночас, об'єднання в одне позовне провадження окремих індивідуальних спорів, може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема щодо розумності строків розгляду справи судом.
Суд звертає увагу, що правовідносини між позивачами та відповідачем не пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, оскільки в процесі розгляду даної справи можуть скластись різні обставини, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб'єкта владних повноважень.
Велика Палата Верховного Суду у справі № 420/3956/20 зазначила, що визначальною умовою для роз'єднання позовних вимог є та обставина, що таке роз'єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Системний аналіз дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог у самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Суд зазначає, що розгляд позовних вимог зазначених позивачами може ускладнити їхній спільний розгляд, відтак вбачається необхідність роз'єднання адміністративної справи у самостійні провадження.
Керуючись статтями 172, 248 КАС України, -
Роз'єднати у самостійні провадження об'єднані у позові вимоги (позовні вимоги):
У межах справи №260/116/26 залишити позовні вимоги про: « 1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік.".
Позовні вимоги про: "1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_2 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік." виділити в окреме провадження і передати до відділу документального забезпечення та документообігу Закарпатського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
Позовні вимоги про: "1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_3 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік." виділити в окреме провадження і передати до відділу документального забезпечення та документообігу Закарпатського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
Позовні вимоги про: "1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_4 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_4 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік." виділити в окреме провадження і передати до відділу документального забезпечення та документообігу Закарпатського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
Позовні вимоги про: "1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_5 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_5 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об'єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік." виділити в окреме провадження і передати до відділу документального забезпечення та документообігу Закарпатського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко