Справа № 420/33575/24
16 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.
Вказаним рішенням визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 03.07.2024 року № 155250029357.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та зарахувати до його страхового стажу у повному обсязі період ведення підприємницької діяльності за період з 01.02.2004 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 31.12.2005 роки, а також періоди 23.01.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 28.06.2023, 10.07.2023, 21.07.2023, 22.07.2023,29.07.2023, 19.08.2023, 23.09.2023, 07.10.2023, 10.10.2023, 15.10.2023, 22.10.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 10.11.2023, 13.11.2023, 17.12.2023, коли ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в м. Одеса, акваторії Чорного моря у пільговому обчисленні в розрахунку один місяць служби за три місяці.
Рішення набрало законної сили 09.09.2025 року.
Ухвалою від 03.10.2025 року виправлено описки в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року по справі № 420/33575/24 у періоді, коли ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської федерації проти України, а саме: замість помилкової дати “28.07.2023» читати - “29.07.2023».
04.12.2025 року через канцелярію суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.
Ухвалою від 10.12.2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/33575/24. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року по справі № 420/33575/24.
09.01.2026 року (вхід. від 12.01.2026 року) до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення суду у справі № 420/33575/24, в якому відповідач зазначив таке.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/33575/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 та зараховано до його страхового стажу у повному обсязі період ведення підприємницької діяльності за період з 01.02.2004 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 31.12.2005 роки, а також періоди 23.01.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 28.06.2023, 10.07.2023, 21.07.2023, 22.07.2023, 28.07.2023, 19.08.2023, 23.09.2023, 07.10.2023, 10.10.2023, 15.10.2023, 22.10.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 10.11.2023, 13.11.2023, 17.12.2023, коли ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в м. Одеса, акваторії Чорного моря у пільговому обчисленні в розрахунку один місяць служби за три місяці, про що свідчить розрахунок стажу (копія додається).
В результаті розгляду заяви із зарахуванням зазначених періодів роботи на виконання рішення суду у справі №420/33575/24 Головним управлінням прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 30.10.2025 №155250029357 (копія додається) у зв'язку з відсутністю необхідної кількості страхового стажу.
Необхідний страховий стаж згідно пп. п. ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен становити 25 років.
Після перегляду пенсійної справи з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/33575/24 страховий стаж ОСОБА_1 склав 23 роки 04 місяці 22 дні, що є недостатнім для призначення йому пенсії.
Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/33575/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до покладених зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.
З наведеного вище вбачається, що Головне управління діяло у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо і жодним чином не порушило прав та законних інтересів позивача.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення суду у справі № 420/33575/24, суд дійшов наступного.
Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.3822 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно ч.1 ст.3823 КАС України За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/33575/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 та зараховано до його страхового стажу у повному обсязі період ведення підприємницької діяльності за період з 01.02.2004 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 31.12.2005 роки, а також періоди 23.01.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 28.06.2023, 10.07.2023, 21.07.2023, 22.07.2023, 28.07.2023, 19.08.2023, 23.09.2023, 07.10.2023, 10.10.2023, 15.10.2023, 22.10.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 10.11.2023, 13.11.2023, 17.12.2023, коли ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в м. Одеса, акваторії Чорного моря у пільговому обчисленні в розрахунку один місяць служби за три місяці, про що свідчить розрахунок стажу (копія додається).
В результаті розгляду заяви із зарахуванням зазначених періодів роботи на виконання рішення суду у справі №420/33575/24 Головним управлінням прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 30.10.2025 №155250029357 (копія додається) у зв'язку з відсутністю необхідної кількості страхового стажу.
Необхідний страховий стаж згідно пп. п. ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен становити 25 років.
Після перегляду пенсійної справи з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/33575/24 страховий стаж ОСОБА_1 склав 23 роки 04 місяці 22 дні, що є недостатнім для призначення йому пенсії.
Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 420/33575/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до покладених зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.
За таких обставин, суд приймає поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області звіт про виконання судового рішення у справі № 420/33575/24.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 3822,3823 КАС України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.01.2026 року (вхід. від 12.01.2026 року) про виконання рішення у справі № 420/33575/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів