про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
15 січня 2026 року справа №320/1356/26
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,
Представник ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, у якому просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 02.12.2025 року № 39166-40918/В-02/8-1000/25 щодо незарахування до страхового та пільгового (спеціального) стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , окремих періодів роботи, підтверджених записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 25.06.1991 року, а також відмови у проведенні індексації призначеної пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,115, встановленого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, статей 19, 46 Конституції України, статей 24, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 та статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 02.12.2025 року № 39166-40918/В-02/8-1000/25 щодо покладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , обов'язку подання додаткових довідок для підтвердження періодів роботи за Списком № 1, у тому числі довідок, виданих органами пенсійного забезпечення держави-агресора російської федерації;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 всі періоди трудової діяльності, підтверджені трудовою книжкою серії НОМЕР_2 від 25.06.1991 року, а саме періоди роботи: з 26.06.1989 по 31.08.1989; з 01.01.2002 по 16.08.2002; з 01.02.2003 по 30.04.2003; з 01.11.2003 по 30.11.2003; з 01.01.2004 по 29.10.2004; з 03.03.2009 по 30.04.2013; з 01.04.2014 по 04.05.2015; з 01.03.2022 по 31.05.2022, загальною тривалістю 2728 календарних днів (7 років 6 місяців 28 днів), у відповідності до статей 24, 26, 28, 40 Закону №1058 IV, статті 62 Закону №1788-XII, статті 48 Кодексу законів про працю України, пункту 1 Порядку, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до спеціального (пільгового) стажу за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на підземних роботах шахтарем: з 26.06.1991 по 01.09.1991, з 13.07.1992 по 10.09.1992, з 27.07.1993 по 03.11.1993, як такі, що підтверджуються відповідними записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 та відносяться до робіт за Списком № 1, з їх зарахуванням до спеціального стажу в подвійному розмірі (один рік роботи як два роки стажу) відповідно до статті 13 Закону №1788-XII, пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» та частини другої статті 114 Закону №1058-IV, а також Порядку застосування Списків № 1 і № 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із урахуванням усіх періодів страхового стажу, включаючи додатково зараховані 2728 календарних днів (7 років 6 місяців 28 днів), спеціального (шахтарського) стажу за Списком № 1, зарахованого у подвійному розмірі, застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) 1,115, встановленого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058, та виплатити пенсію у перерахованому, підвищеному розмірі, починаючи з дати призначення пенсії - 22.10.2025 року, з урахуванням усіх належних сум заборгованості.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Так, суд зазначає, що подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав, установлених ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, згідно ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, як це передбачено п. 4 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає до уваги, що згідно з ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що відповідна справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, перевірки доводів позовної заяви, виникла необхідність витребувати документи, що стосуються предмету доказування у даній справі.
Частиною 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд наголошує, що частиною 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
При цьому за змістом ч. 7, 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З урахуванням викладених обставин, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
З огляду на наведене та керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 248, 256, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи буде проводитись суддею Вісьтак М. Я. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Учасникам справи направити копію ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10) засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, електронна пошта: inbox@adm.ko.court.gov.ua) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання:://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Вісьтак М.Я.