Україна
Донецький окружний адміністративний суд
14 січня 2026 року Справа №200/9634/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
У грудні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), в якому просить: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо недоплати з 01.03.2025 розміру пенсії, розрахованої відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати і виплатити пенсію з 01.03.2025 відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», без обмеження в індексації з 01.03.2025 з урахуванням виплачених сум та з урахуванням висновків суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Водночас позивач у позовній заяві просить поновити строк звернення до адміністративного суду.
Судом установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянин України, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 04.07.2003.
Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серія 12 ААД № 198408 від 18.10.2024 позивачу безстроково встановлено першу групу інвалідності «Б».
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі № 200/7388/24 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №161995 від 19.10.2015 про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13.10.2015 про перерахунок пенсії, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні, здійснивши перерахунок пенсії з 21 квітня 2024 року і зарахувавши до розрахунку середньомісячної заробітної плати для обрахунку пенсії заробітну плату, яку ОСОБА_1 отримував щомісяця за період з 01.02.2015 по 09.08.2015 за час роботи прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 лютого 2025 року у справі № 200/7388/24 - скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання зарахувати до його пільгового стажу певні періоди роботи. Ухвалено в цій частині постанову, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 202 періоди його роботи 16.04.1985 (1 день), з 05.02.1992 по 06.02.1992 (2 дні), з 01.03.1992 по 02.03.1992 (2 дні), з 14.06.1994 по 10.02.1995 (7 місяців 27 днів), з 01.03.2015 по 31.08.2015 (6 місяців) та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13.10.2015 про перерахунок пенсії з врахуванням висновків суду апеляційної інстанції, здійснивши перерахунок пенсії з 21 квітня 2024 року і зарахувавши до розрахунку середньомісячної заробітної плати для обрахунку пенсії заробітну плату, яку ОСОБА_1 отримував щомісяця за період з 01.02.2015 по 09.08.2015 за час роботи прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2025 року у справі № 200/7388/24 - залишено без змін.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025 виправлено описки в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2025 року у справі № 200/7388/24, а саме: в мотивувальній та резолютивній частинах постанови слова та цифри «Список № 202» замінити на слова та цифри «Список № 1», прізвище « ОСОБА_2 » замінити на « ОСОБА_3 ».
Листом ГУ ПФУ від 13.05.2025 № 11993-9609/Б-02/8-0500/25 (на звернення позивача від 15.04.2025 №ВЕБ-05001-Ф-С-25-069218) повідомлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №200/7388/24 Головне управління повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з 21.04.2024, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №202 періоди роботи 16.04.1985 (1 день), з 05.02.1992 по 06.02.1992 (2дні), з 01.03.1992 по 02.03.1992 (2 дні), з 14.06.1994 по 10.02.1995 (7 місяців 27 днів), з 01.03.2015 по 31.08.2015 (6 місяців) та зарахувавши до розрахунку середньомісячної заробітної плати період з 01.02.2015 по 09.08.2015, для розрахунку пенсії відповідно Закону №1058 та у відповідності до статті 8 Закону України від 02.09.2008 №345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії з 21.04.2024 склав 16808.65 грн, з 01.03.2025 -18308.65 грн.
Відповідно до рішення (розпорядження) № 914280161995 від 17.04.2025 розмір пенсії за віком (ст. 27) становить 11492,39 грн, доплата за стаж 203,32 грн, загальний розмір пенсії 11695,71 грн, доплата до пенсії за Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 7099,21 грн, сума пенсії позивача за Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 23493,65 грн.) з 01.03.2025 становить 18794,92 грн. Водночас указано, що обмеження в індексації з 01.03.2023 становить «-47.78» грн, обмеження індексації з 01.03.2025 «-438.49» грн. Розмір пенсії (призначеної) з надбавками 18308,65 грн.
Позовна заява ОСОБА_1 сформована в системі «Електронний суд» 07.12.2025.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Ураховуючи викладене, суд вважає можливим поновити строк звернення до суду, визнавши при цьому обставини його пропуску поважними.
Керуючись ст. ст. 121, 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду та поновити цей строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков