Справа № 638/7583/23
Провадження № 1-кс/638/252/26
Іменем України
16 січня 2026 року м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25 жовтня 2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -
До Шевченківського районного суду м. Харкова звернувся з клопотанням старший слідчий відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_6 , згідно з яким просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25 жовтня 2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчими СУ ГУНП в Харківській області у складі слідчої групи здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022221070000880 від 25.10.2022 року стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Борова Харківської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, раніше не судимого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місцезнаходження якого на даний час не встановлено, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Статтями 1-3 Конституції України, яка прийнята Верховною Радою України 28.06.1996, визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов?язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.
Відповідно до вимог ч.ч. 1 і 2 ст. 2 Женевської Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року, ратифікованої Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 3 липня 1954 року, ця Конвенція застосовується до всіх випадків оголошеної війни чи будь-якого іншого збройного конфлікту, що може виникнути між двома чи більше Високими Договірними Сторонами, навіть якщо одна з них не визнає стану війни. Конвенція також застосовується до всіх випадків часткової або цілковитої окупації Високої Договірної Сторони, навіть якщо ця окупація не натрапляє на жодний збройний спротив.
Згідно ч. 1 ст. 4 даної Конвенції, особами, що перебувають під захистом цієї Конвенції, є ті, хто в будь-який момент та за будь-яких обставин опиняються, у разі конфлікту чи окупації, під владою сторони конфлікту або окупаційної держави, громадянами яких вони не є.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 6 зазначеної Конвенції, вона повинна застосовуватися з самого початку будь-якого конфлікту або окупації, зазначених у статті 2-й цієї Конвенції. На території сторін конфлікту застосування Конвенції припиняється після загального припинення бойових дій. На окупованій території застосування цієї Конвенції припиняється через рік після загального припинення бойових дій.
Згідно зі ст.ст. 27, 29 вказаної Конвенції, особи, що перебувають під захистом, мають право за будь-яких обставин, на особисту повагу, повагу до своєї честі. До них завжди слід ставитися гуманно й захищати їх, зокрема, від будь-якого акту насильства чи залякування, від образ. Сторона конфлікту, під владою якої є особи, що перебувають під захистом, відповідає за поводження своїх представників із цими особами, причому це не знімає особистої відповідальності з таких представників.
Відповідно до ст.ст. 31-33 вказаної Конвенції забороняється, зокрема: жодний примус фізичного чи морального порядку не може застосовуватися до осіб, які перебувають під захистом, зокрема з метою отримання від них або від третіх осіб якихось відомостей; застосування будь-яких заходів, які можуть завдати фізичних страждань або призвести до знищення осіб, що перебувають під захистом, які є під їхньою владою. Ця заборона поширюється не лише на вбивства, тортури, тілесні покарання, калічення та медичні чи наукові досліди, які не викликані потребою лікування особи, що перебуває під захистом, а й на будь-яке інше брутальне поводження з боку як цивільних, так і військових властей. Колективні покарання, так само як і будь-які залякування чи терор, забороняються.
Факт повномасштабного збройного вторгнення не приховувався владою РФ, а також встановлений рішеннями міжнародних організацій, зокрема резолюцією Генеральною асамблеєю ООН ES-11/1 від 02.03.2022 «Про агресію проти України», п.п. 1, 3 Висновку 300(2022) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Наслідки агресії Російської Федерації проти України», п.п. 17, 18 Наказу від 16.03.2022 за клопотанням про вжиття тимчасових заходів у справі «Звинувачення в геноциді відповідно до Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього» (Україна проти РФ) та ін.)».
24 лютого 2022 року військовослужбовці збройних сил рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію частини території Харківської області, в тому числі смт Борова Ізюмського району Харківської області, шляхом зосередження навколо вказаного населеного пункту та безпосередньо в ньому, збройних підрозділів рф, та встановлення контрольно-пропускного режиму в?їзду та виїзду з вказаного населеного пункту тощо, що тривало до початку вересня 2022 року (не пізніше 09.09.2022).
В період не раніше 11 квітня 2022 року та не пізніше 14 квітня 2022 року військовослужбовці збройних сил російської федерації шляхом збройної агресії, спільно з представниками так званих «днр» та «лнр», здійснили тимчасову окупацію смт Борова Ізюмського району Харківської області з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими об?єктами.
В період часу приблизно з кінця травня 2022 року по кінець вересня 2022 року, більш точний час встановити з об?єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення територій, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на тимчасово окупованій території в смт Борова Ізюмського району Харківської області, діючи умисно, протиправно, достеменно знаючи, що співробітники СПД № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області виїхали з населеного пункту та не контролюють обстановку щодо його життєдіяльності, а окупаційні війська є незаконними і проводять свою діяльність на території України всупереч нормам чинного законодавства України та міжнародних договорів при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, під час воєнного стану, маючи злочинний умисел на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, добровільно зайняв посаду «патрульного патрульної служби» новоствореного правоохоронного органу - «народної поліції», розташованого за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт Борова, пров. Майстрів, 1, а саме: проводив діяльність із виявлення та запобігання злочинів, патрулювання території смт Борова, затримання осіб, доставка затриманих осіб до відділу «народної поліції».
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
З дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України 06.12.2022 року рідному батьку підозрюваного були вручені повістки про виклик на допит в якості підозрюваного ОСОБА_4 на 12.12.2022, 13.12.2022 та 14.12.2022 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25.10.2022, для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо. Проте, у вказаний час та місце ОСОБА_4 не з'явився, причини неявки не повідомив.
У зв?язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням територій України та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_8 перебуває на території РФ та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останньому, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур?єр» № 256 (8181) від 16.12.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про виклик ОСОБА_4 на 19.12.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення допиту, а також для участі у проведенні інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25.10.2022, для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо. Разом з тим, на виклик слідчого підозрюваний ОСОБА_4 до органу досудового розслідування не з?явився.
Підставами для обгрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази, які зазначені у клопотанні.
Також, обгрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що ОСОБА_4 залишив територію України та знаходиться на території рф, що вбачається з матеріалів співробітників СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області вбачається. Крім того, згідно з відповіддю, отриманою з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями ОСОБА_4 в базі даних не виявлено.
23.12.2022 підозрюваного ОСОБА_9 оголошено у розшук та досудове розслідування зупинене на підставі постанови слідчого, також постановою слідчого від 04.10.2024 підозрюваного ОСОБА_10 оголошено у міжнародний розшук. У відповіді з ГЦОСІ ДПСУ містяться відомості про те, що підозрюваний ОСОБА_4 державний кордон України не перетинав, у відповіді на доручення зазначено, що ОСОБА_4 в 2022 році виїхав до території держави агресора та перебуває там на даний час.
Враховуючи завдання кримінального провадження, слідчий вважає, що наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування. Таким чином, старший слідчий зазначає, що наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022221070000880 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, відповідно до вимог ч.2 ст.297-1 КПК України, підозрюваний ОСОБА_8 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), перебуває на території держави агресора (території РФ), у зв?язку із чим його оголошено у розшук. Відповідно до діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Також, старший слідчий зазначив, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.
Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Зазначила, що на теперішній час зв'язок з підозрюваним у неї відсутній, хоча вона намагалася з'ясувати де він зараз перебуває. Проте, неможливо стверджувати, що ОСОБА_4 перебуває на території РФ, оскільки він може знаходитися і на території будь-якої країни Європи.
Заслухавши позицію учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.
Судом встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Харківській області у складі слідчої групи здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022221070000880 від 25.10.2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Як вбачається з клопотання, в період часу приблизно з кінця травня 2022 року по кінець вересня 2022 року, більш точний час встановити з об?єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення територій, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на тимчасово окупованій території в смт Борова Ізюмського району Харківської області, діючи умисно, протиправно, достеменно знаючи, що співробітники СПД № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області виїхали з населеного пункту та не контролюють обстановку щодо його життєдіяльності, а окупаційні війська є незаконними і проводять свою діяльність на території України всупереч нормам чинного законодавства України та міжнародних договорів при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, під час воєнного стану, маючи злочинний умисел на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, добровільно зайняв посаду «патрульного патрульної служби» новоствореного правоохоронного органу - «народної поліції», розташованого за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт Борова, пров. Майстрів, 1, а саме: проводив діяльність із виявлення та запобігання злочинів, патрулювання території смт Борова, затримання осіб, доставка затриманих осіб до відділу «народної поліції».
Слідчий суддя зазначає, що слідчим наведені достатні відомості про обставини вчинення дій, кваліфікованих за ч. 7 ст. 111-1 КК України, які в сукупності з дослідженими у судовому засіданні матеріалами дають підстави вважати, що могли мати місце події, про які зазначається у клопотанні, тобто, оцінюючи сукупність отриманих відомостей, слідчий суддя констатує, що кримінальне правопорушення могло бути вчинено за описаних у клопотанні обставин.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) кримінальних правопорушень здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтею 111, 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Наявність в особи статусу підозрюваного є умовою для застосування щодо неї запобіжних та інших заходів забезпечення кримінального провадження, в результаті чого можуть мати місце істотні обмеження прав і свобод, а також у неї з моменту повідомлення про підозру виникає право на захист, тому правова регламентація моменту повідомлення про підозру і застосування відповідних норм КПК України має узгоджуватися з принципом юридичної визначеності, а перехід від звичайного до особливого порядку вручення повідомлення про підозру можливий за наявності вагомої підстави.
Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
У КПК України не конкретизовано випадки, про які йдеться у цій нормі, тобто не сформульовано причини, з яких вручення повідомлення про підозру можна вважати неможливим, однак у разі наявності таких випадків закон передбачає можливість вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.
Одним з таких способів є спосіб, передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, згідно з якою, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Підставою застосування особливого порядку вручення повідомлення про підозру варто розглядати факт тимчасової відсутності особи за місцем проживання не сам по собі, а в сукупності з фактом невстановлення місцезнаходження особи. Наявність цих двох фактів і свідчитиме про наявність «випадку неможливості вручення повідомлення», про який ідеться в ст. 278 КПК України. Тобто, слідчий суддя вважає, що лише після встановлення фактів тимчасової відсутності і невстановлення місця знаходження особи у слідчого, прокурора виникає право застосовувати особливий порядок вручення повідомлення про підозру. Адже у ситуації, коли особа не просто тимчасово відсутня за місцем проживання, а й невідомо де знаходиться і коли з'явиться за місцем свого проживання, перевагу над приватними інтересами, забезпечуваними засадами верховенства права і наявністю права на захист, мають публічні інтереси, що полягають у притягненні особи до кримінальної відповідальності. В такій ситуації застосування особливого порядку повідомлення про підозру буде виправданим і доцільним.
З матеріалів клопотання вбачається, що за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022221070000880 заступником керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_11 погоджено складене 06.12.2022 року старшим слідчим повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Відсутність підозрюваного ОСОБА_4 за місцем його реєстрації та наявність підстав вважати, що останній виїхав на територію РФ, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру особисто у день його складання. 06.12.2022 року повідомлення про підозру та повістки про виклик на ім?я ОСОБА_4 , на 12 грудня 2022 року, 13 грудня 2022 року та 14 грудня 2022 року для вручення повідомлення про підозру та участі у проведенні слідчих дій у даному кримінальному провадженні в якості підозрюваного було вручено рідному батьку ОСОБА_4 - ОСОБА_12 , який з ним проживав. Але ОСОБА_4 на вказані у повістках дати та час не з?явився, причини неявки не повідомив. Також в газеті «Урядовий кур'єр» № 256 (8181) від 16.12.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковане повідомлення про виклик ОСОБА_4 на 19.12.2025 за зазначеною в повістці адресою для допиту в якості підозрюваного та участі у проведенні інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25.10.2022. На вказаний виклик ОСОБА_4 не з'явився, причини неявки органу досудового розслідування не повідомив.
З протоколів допиту свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 (брата підозрюваного), ОСОБА_4 (батька підозрюваного), які містяться в матеріалах кримінального провадження, встановлено, що приблизно у вересні 2022 року підозрюваний ймовірно виїхав до РФ через непідконтрольну територію України, де перебуває по теперішній час. Згідно з рапортом від 23.12.2022 оперуповноваженого СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_15 на момент виконання дорученння місцезнаходження ОСОБА_4 не встановлено. За місцем реєстрації: АДРЕСА_1 громадянин ОСОБА_4 відсутній. Також, відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, капітана поліції ОСОБА_15 від 24.10.2025 в ході виконання доручення щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 та інших розшукових заходів, направлених на встановлення його місцезнаходження, було встановлено, що ОСОБА_4 за місцем мешкання відсутній. Зі слів місцевих мешканців сел. Борова, Борівської селищної територіальної громади, Ізюмського району, Харківської області ОСОБА_4 під час тимчасової окупації Борівської СТГ у вересні 2022 виїхав на територію рф. Державний кордон України за останні 3 роки не перетинав. Під час моніторингу соціальної мережі "Вконтакте" було виявлено активну соціальну сторінку ОСОБА_4 , доступ до якої обмежено. Також, виявлено діючу, відкриту сторінку дружини ОСОБА_4 - ОСОБА_16 , в якій зазначено місце проживання "м. Воронеж, рф". На сторінці ОСОБА_16 містяться світлини з фотозображенням її самої, чоловіка ОСОБА_17 та їх спільної дитини. Згідно з відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України на запит слідчого управління від 09.12.2025 №350811-2025 відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України громадянином України ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 25.02.2022 по 11.12.2025 в Базі даних не виявлено.
Щодо відповідності повідомленої ОСОБА_4 підозри критерію «обґрунтована підозра» слідчий суддя зазначає наступне.
Кримінальне процесуальне законодавство України не дає визначення поняття «обґрунтована підозра», а тому, в силу приписів ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини під час вирішення питання щодо наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення.
З точки зору такої практики Європейського суду з прав людини, обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Обґрунтованість залежить від усіх обставин, проте факти, що в сукупності дають підстави для підозри, не мають бути такого ж рівня як ті, що обґрунтовують засудження особи, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачень (рішення у справах «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Лабіта проти Італії», «Мюррей проти Сполученого Королівства», «Ільгар Маммедов проти Азейбарджану», «Нечипорук і Йонкало проти України»).
Отже, стандарт «обґрунтованої підозри», який використовується на стадії досудового розслідування, є значно нижчим аніж на стадії вирішення судом питання про винуватість чи невинуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення після отримання обвинувального акта.
Як вбачається з матеріалів клопотання в зазначеному кримінальному провадженні йдеться про причетність ОСОБА_4 до колабораційної діяльності (кримінальне правопорушення, передбачене ч. 7 ст. 111-1 КК України), а саме добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
Описана у клопотанні фабула у сукупності з наданими прокурором поясненнями та представленими матеріалами кримінального провадження, які були дослідженні в ході розгляду цього клопотання, дає слідчому судді можливість дійти висновку про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та про можливу причетність до його вчинення ОСОБА_4 . Встановлені під час досудового розслідування обставини з достатньою вірогідністю свідчать про те, що ОСОБА_4 міг брати участь у інкримінованому йому органом досудового розслідування кримінальному правопорушенні за описаних в клопотанні обставин.
Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатності доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення (ч. 2 ст. 297-4 КПК України).
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується:
- протоколами допитів свідків ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , протоколами огляду місця події від 25.10.2022 та від 06.12.2022, речовими доказами;
- рапортом о/у СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_33 від 16.09.2024 та 24.10.2025, в якому зазначено, що в ході виконання доручення, було встановлено, що ОСОБА_4 , за місцем мешкання відсутній, де перебуває на теперішній час - не відомо.
При цьому, вирішуючи питання щодо обґрунтованості пред'явленої ОСОБА_4 підозри, слідчий суддя зазначає, що аналіз представлених органом досудового розслідування доказів об'єктивно пов'язує підозрюваного зі злочином, доводячи причетність до нього в такій мірі, що виправдовує подальше розслідування, а тому слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість підозри у вчиненні кримінального правопорушення в межах даного кримінального провадження.
Враховуючи наведене, положення ст.ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_4 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
При цьому, необхідно зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності та допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей повинен визначити лише чи є зв'язок особи з кримінальним правопорушенням вірогідним та достатнім для висновку про те, що саме вона могла вчинити кримінальне правопорушення. З огляду на конкретні обставини даного клопотання, досліджених матеріалів достатньо для того, щоб в межах судового контролю, який здійснюється слідчим суддею при розгляді питання про застосування спеціального досудового розслідування, дійти висновку про наявність обґрунтованої підозри.
У зв'язку з нез'явленням ОСОБА_4 до органу досудового розслідування та не повідомленням ним причин неявки 23.12.2022 старшим слідчим відділення № 1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_34 за погодженням з прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 прийнято рішення про оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_4 , здійснення якого доручено співробітникам СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.
Відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Харкова від 21.05.2025 року дозволено затримати ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, з метою його приводу та доставки для участі в розгляді клопотання про застосування відносно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Також, 04.10.2024 старшим слідчим відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Харківській області старшим лейтинантом поліції ОСОБА_6 прийнято рішення, на підставі ст. 281 КПК України, про оголошення у міждержавний розшук підозрюваного ОСОБА_4 , здійснення розшуку підозрюваного доручено співробітникам відділу міжнародного поліцейського співробітництва Головного управління Національної поліції в Харківській області. При цьому, з огляду на те, що законом для можливості здійснення спеціального досудового розслідування визначається лише необхідність оголошення підозрюваного в міжнародний розшук, то слідчий суддя вважає достатнім для підтвердження факту оголошення підозрюваного в міжнародний розшук прийняття старшим слідчим відповідної постанови та скерування її для виконання до відділу міжнародного поліцейського співробітництва ГУ НП в Харківській області.
Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду на території держави-агресора з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, про що також свідчить неявка останнього за викликом суду у судове засідання для розгляду вказаного клопотання.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою Україною, цього Кодексу та інших законів України (ч.ч. 1, 2 ст. 1 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Зважаючи на фактичні дані, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Враховуючи, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, те, що він переховується від органів слідства та суду на території РФ з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, для досягнення цілей та завдань кримінального провадження слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25 жовтня 2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022221070000880 від 25 жовтня 2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1