Справа № 939/3549/25
Іменем України
16 січня 2026 рокуселище Бородянка
Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в селищі Бородянці Бучанського району Київської області по вул. Шевченка, 3 справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП, яка надійшла з Головного управління Державної податкової служби у Київській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Борисполя Київської області, громадянки України, працює на посаді головного бухгалтера в ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп" в селищі Немішаєве Бучанського району Київської області, вул. Джерельна, 33, одруженої, яка проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 31 жовтня 2025 року, о 09-й годині, під час проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп", що знаходиться в селищі Немішаєве по вул. Джерельній, 33, було встановлено, що головний бухгалтер ОСОБА_1 вчинила порушення в частині ведення бухгалтерського та податкового обліку, всупереч вимогам Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, крім того, порушила Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на корить платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4 "Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на корить фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а саме: завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування у загальній сумі 684084 грн; завищення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду у загальній сумі 502373 грн; не складання і не реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних на загальну суму ПДВ у розмірі 365557 грн; несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 152654 грн 92 коп.; заниження податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 252159 грн 70 коп.; несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору на загальну суму 89765 грн 70 коп.; заниження податкового зобов'язання з військового збору на загальну суму 28151 грн 65 коп.; заниження податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у загальній сумі 608760 грн; не подання 3 декларації податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки до контролюючого органу за основним місцем обліку.
Під час розгляду справиОСОБА_1 свою вину не визнала і пояснила, що на посаді головного бухгалтера ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп" вона працює з 24 жовтня 2024 року і саме з цього часу вона налагодила роботу бухгалтерії товариства та виправила попередні недоліки в роботі.
Відповідно до копії акту від 31 жовтня 2025 року про результати документальної планової виїзної перевірки в ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп", що знаходиться в селищі Немішаєве по вул. Джерельній, 33 було виявлено порушення в частині ведення бухгалтерського та податкового обліку за період починаючи з серпня 2019 року; головним бухгалтером товариства значиться ОСОБА_1 .
Водночас, з копії наказу (розпорядження) № 46-к/тр ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп" від 21 жовтня 2024 року вбачається, що ОСОБА_1 прийнята на посаду головного бухгалтера цього товариства з 22 жовтня 2024 року зі строком випробування терміном один місяць.
Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 1631 КУпАП, відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в даному випадку, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Склад адміністративного правопорушення - це встановлена адміністративним законодавством сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Цими ознаками є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт та суб'єктивна сторона і відсутність хоча б однієї з цих ознак означає відсутність складу адміністративного правопорушення в цілому.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Проте, як встановлено під час розгляду справи ОСОБА_1 працює в ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп", що знаходиться в селищі Немішаєве по вул. Джерельній, 33 та займає посаду головного бухгалтера лише з 22 жовтня 2024 року, а відповідно до акту про результати документальної планової виїзної перевірки порушення в частині ведення бухгалтерського та податкового обліку, початком вчинення правопорушень у ТОВ "Виробнича Компанія "Авалон Груп" є серпень 2019 року.
Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Оцінюючи викладене, суддя вважає, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
СуддяГеннадій СТАСЕНКО