Єдиний унікальний номер 205/345/26
Номер провадження 2-о/205/48/26
Справа № 205/345/26
Провадження № 2о/205/48/26
про залишення заяви без руху
15 січня 2026 року м. Дніпро
Суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра Федотова В.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про усиновлення дітей та внесення змін до актових записів,
12.01.2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Новокодацького районного суду міста Дніпра із вищевказаною заявою.
14.01.2026 року суддею в порядку, передбаченому ст. 187 ЦПК України, отримано інформацію з Єдиного державного демографічного реєстру щодо адреси реєстрації заявника.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду (ч. 3 ст. 294 ЦПК України).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про усиновлення.
При прийнятті до свого провадження заяви, поданої в порядку окремого провадження, суддя вирішує питання відповідності її вимогам розділу IV «Окреме провадження» ЦПК України, зокрема Глави 5, а також загальним вимогам до заяви, передбаченим ст. 175, 177 ЦПК України.
Дослідивши зміст поданої заяви та доданих до неї документів, суддя вважає, що вказана заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177, 310 ЦПК України та має недоліки, що перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами ч. 1. ст. 310 ЦПК України, заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.
Судами повинні суворо контролюватися питання дотримання підсудності справ щодо усиновлення дітей та розглядати їх тільки за місцем проживання (перебування) дитини, що створить додаткові гарантії захисту прав дитини при усиновленні та надасть службам у справах дітей більше можливостей отримати повну, всебічну інформацію щодо дитини та надати об'єктивний висновок з приводу доцільності усиновлення.
Разом з тим матеріали заяви не містять жодних доказів, які б підтверджували місце проживання дітей.
Таким чином, для з'ясування питання чи підсудна дана заява про усиновлення дітей Новокодацькому районному суду міста Дніпра, заявнику слід надати суду актуальні на дату подання заяви докази на підтвердження місця проживання дітей, яких хоче усиновити заявник.
Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 311 ЦПК України передбачено, що заява про усиновлення дитини повинна містити: найменування суду, до якого подається заява, ім'я, місце проживання заявника, а також прізвище, ім'я, по батькові, вік усиновлюваної дитини, її місце проживання, відомості про стан здоров'я дитини. Заява про усиновлення дитини може також містити клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові, дати, місця народження дитини, про запис заявника матір'ю або батьком дитини. До заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи:
1) копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя;
2) медичний висновок про стан здоров'я заявника;
3) довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи;
4) документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням;
5) інші документи, визначені законом.
Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 212 СК України до заяви про усиновлення має бути подана довідка про судимості.
Пунктом 91 Постанови КМУ № 905 від 08.10.2008 року «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», передбачено, що висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку.
Всупереч вказаним нормам, до поданої заяви не додано оригіналів відповідних документів, а у самій заяві не зазначено, чи наявні вони у заявника, а також причини їх ненадання.
При цьому, долучена до матеріалів заяви письмова згода ОСОБА_2 на усиновлення дітей не засвідчена нотаріально, що теж є порушенням п. 1 ч. 2 ст. 311 ЦПК України.
Відповідно до частини 1 статті 313 ЦПК України суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов'язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров'я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.
Крім того, відповідно до ст. 312 ЦПК України, суддя під час підготовки справи про усиновлення дитини до розгляду вирішує питання про участь у ній як заінтересованих осіб відповідного органу опіки та піклування, який повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.
Положеннями ч. 1 ст. 177 ЦПК України передбачено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Водночас, заявником у заяві не залучено в якості заінтересованої особи відповідний орган опіки та піклування та не надано копії заяви з додатками.
При цьому, із заяви та доданих до неї документів вбачається, що заявник просить також внести відповідні зміни щодо прізвища та по батькові дітей та видати нові свідоцтва про народження, а тому суддя вважає, що вказане впливає на права та обов'язки Відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який також доцільно залучити до справи у якості заінтересованої особи.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судовий збір це грошова сума, яку сплачує особа, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об'єктивних ознак позову (заяви), правовідносин, з яких він виник, і предмету позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.
Згідно із п.п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 328 грн.
Суддя звертає увагу, що у своїй заяві про усиновлення дітей заявник ОСОБА_1 об'єднав в одну вимогу дві окремі вимоги про усиновлення двох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи ставки судового збору, визначені ст. 4 Закону України «Про судовий збір», заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 331,20 грн. (665,60 грн. + 665,60 грн.) на наступні реквізити та надати до суду оригінал квитанції та її копії для сторін по справі.
Реквізити для сплати:
Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Нов.р/ 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA898999980313111206000004633
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Новокодацький районний суд міста Дніпра (назва суду, де розглядається справа). При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.
Окрім вищевказаних недоліків заяви, заявником, на виконання вимог п. 2, 7, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, не зазначено:
- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- не надано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;
- не надано підтвердження заявника про те, що ним не подано інших заяв з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Таким чином, заявнику слід надати суду заяву про усиновлення в новій редакції, з урахуванням вищевказаних недоліків, та її копії для сторін по справі разом із доданими до неї документами.
У зв'язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.
Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.
Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Додержання процесуальної форми і змісту позовної заяви є однією з обов'язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.
Частиною 2 ст. 185 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Частиною 1 статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 175, 177 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.
За таких обставин, з огляду на зміст вимог, заяву ОСОБА_1 про усиновлення дітей слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 311 ЦПК України, суддя
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про усиновлення дітей та внесення змін до актових записів - залишити без руху
Надати заявнику строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити заявнику, що в разі, якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, заява вважається неподаною і повертається заявнику.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя: Федотова В.М.
.