16 січня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/261/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
11.01.2026 ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 12.01.2026), що заявлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд (далі - мовою та стилістикою автора):
1. Визнати дії чиновників ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправними.
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та надіслати мені довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2026.
3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 при виготовленні довідки розмір посадового окладу та окладу за військове звання визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704;
4. Додаткові види грошового забезпечення нараховувати з мого посадового окладу, з мого окладу за військовим званням, з моїх відсотків за вислугу років;
5. Врахувати рекомендації, вказані в рішенні Верховного Суду від 05.03.2024 по зразковій справі №Пз/990/6/23 (№380/19324/23).
6. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та надати довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2026, в якій вказати правильні суми і відсотки, а саме: посадовий оклад 9052,0, оклад за військовим званням 2529,00 грн, надбавка за вислугу років 50% 5790,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 78% 13 549,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% 905,00 грн, надбавка за класну кваліфікацію 7% 634,00, премія 390% 35 303,00 грн, всього 67 762,00 грн.
Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач, зокрема, просить суд визнати дії чиновників ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправними; зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 при виготовленні довідки розмір посадового окладу та окладу за військове звання визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови КМ від 30.08.2017 №704; додаткові види грошового забезпечення нараховувати з посадового окладу ОСОБА_1 , з його окладу за військовим званням та з його відсотків за вислугу років;
За такого формулювання позовних вимог неможливо встановити які саме дії та яких саме посадових чи службових осіб (чиновників) ІНФОРМАЦІЯ_1 оскаржує позивач. Також заявник не повідомляє при виготовленні довідки станом на яку дату той вимагає розмір посадового окладу та окладу за військове звання визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови КМ від 30.08.2017 №704.
Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію, про вчинення якої позивач просить суд ухвалити судове рішення, що спрямоване на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії, а тому має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить ефективність конкретного судового провадження.
Обов'язок щодо визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви, процесуальним законодавством покладено на позивача. Саме для цього законодавцем установлено вимоги до позовної заяви, які містяться у статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Тож заявник має надати позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, в якій повідомити, які саме дії, яких саме посадових чи службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 він оскаржує та повідомити при виготовленні довідки станом на яку дату той вимагає розмір посадового окладу та окладу за військове звання визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови КМ від 30.08.2017 №704.
ОСОБА_1 , звертаючись до суду з цим позовом, не надав доказів, що могли би свідчити про наявність хоча б якихось ознак спору з приводу обставин, про які той веде мову, у вигляді письмової відмови чи принаймні доказів звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 та неотримання відповіді у встановлений законом строк з приводу заявлених у позові вимог.
Натомість позивач обмежився повідомленням про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 10 грудня з листом щодо надання йому довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2026, копії якого суду не надав. Стверджує, що відповіді на це звернення не отримав.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Тож ОСОБА_1 на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, слід надати до суду копію звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання йому довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2026.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Тож позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, в якій повідомити, які саме дії, яких саме посадових чи службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 оскаржує позивач та повідомити при виготовленні довідки станом на яку дату той вимагає розмір посадового окладу та окладу за військове звання визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови КМ від 30.08.2017 №704, а також надати звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання йому довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2026.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун