Справа № 420/21940/24
16 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 25.09.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 відповідно до норм постанови КМУ №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до норм постанови КМУ №185 від 23.02.2024р. «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.07.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.07.2021;
- у задоволенні решти вимог - відмовити;
- в задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду - відмовити;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3633(три тисячі шістсот тридцять три) грн.,60 коп.
Вказане рішення набрало законної сили 28.10.2024.
Ухвалою суду від 20.02.2025 заяву ОСОБА_1 - задоволено частково; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали; в задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
17.03.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 25.03.2025 - відмовив та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24.
18.06.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 03.07.2025 - відмовив та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24.
03.10.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 09.10.2025 - відмовив та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24.
06.01.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі № 420/21940/24, яке набрало законної сили 28.10.2024, позивачу 05.12.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 № 11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії, перерахунок пенсії відповідно до норм постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимальним розміром пенсії, та нарахувати та виплатити з 01.07.2021 щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14.07.2021 у розмірі 2000,00 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 становив 66389,12 грн., але відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 розмір пенсії з 01.01.2025 становить 33082,11 грн.;
- сума доплати за період з 01.02.2023 по 31.12.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 565471,59 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;
- на лист Головного управління від 18.11.2025 № 1500-0403- 5/189261, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України для виплати позивачу нарахованого боргу по справі № 420/21940/24, Пенсійний фонд України листом від 08.12.2025 № 2800-030101-9/84230 повідомив, що порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821;
- наразі позивачу проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 по справі № 420/9015/20, яке набрало законної сили 21.12.2020. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для його подання.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі № 420/21940/24, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/21940/24 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО