Справа № 640/13448/21
з питань участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
15 січня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, нарахування та сплати військового збору за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 , яка оформлена актом від 17.04.2018 № 1856/26-15-42-03/ НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064634203, яким збільшено податкове зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб 206395,16 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 51598,79 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064694203, яким збільшено податкове зобов'язання за платежем військовий збір на суму 14406,19 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 3601,55 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064644203, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 510,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064664203, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 340,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб.
Вказаній справі присвоєно номер 640/13448/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» № 2825-ІХ, визначено Ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).
Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали адміністративної справи № 640/13448/21 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року, справа № 640/13448/21 передана судді Лебедєвій Г.В.
Ухвалою від 21.04.2025 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв до провадження справу № 640/13448/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, розгляд справи розпочав спочатку, ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України та замінив відповідача у цій справі з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04665).
Ухвалою від 05.01.2026 року суд ухвалив розгляд справи № 640/13448/21 проводити в порядку загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання на 27.01.2026 року
13.01.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання про проведення судового засідання у справі № 640/13448/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів, забезпечивши можливість участі представників Головного управління ДПС у м. Києві: Василевської Анастасії Валеріївни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Клопотання мотивовано тим, що значна кількість адміністративних справ, відповідачем у яких є Головне управління ДПС у м. Києві, передана для розгляду до судів в інших регіонах України. Це, в свою чергу, спричинило необхідність участі представників Головного управління ДПС у м. Києві у судових засіданнях в режимівідео конференції, які проводяться у різних судах одночасно. Дані зміни повпливали на збільшення кількості справ, які розглядаються за правилами загального провадження та необхідність працівників відділу брати участь в судових засіданнях, в тому числі і в режимі відеоконференціїв в судах першої та апеляційної інстанцій. З огляду на обмежену кількість працівників відділу супроводження судових спорів за матеріалами позапланових перевірок та велику кількість судових засідань, з метою забезпечення належного процесуального представництва та уникнення ризику неявки в зв'язку з накладками у графіку, представник відповідача просить надати дозвіл на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції для усіх працівників відділу супроводження судових спорів за матеріалами позапланових перевірок. При цьому вказує, що участь в судовому засіданні братиме лише один із вказаних в клопотанні працівників. Конкретна особа буде повідомлена суду додатково до дати проведення засідання, відповідно до завантаженості працівників в день проведення судового засідання. Відповідач вважає, що такий підхід дозволить забезпечити оперативну заміну представника в разі виникнення форс-можарних обставин та гарантувати участь відповідача в засіданні без порушення процесуальних строків.
Визначаючись щодо заявленого клопотання суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно із частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Вища рада правосуддя рішенням від 17.08.2021 за № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 25.01.2022 затверджено Зміни до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно із статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З огляду на вищезазначені положення чинного законодавства, з метою дотримання процесуальних прав та обов'язків учасників справи, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про проведення судового засідання у справі № 640/13448/21 в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 44, 195, 248, 256, 293 КАС України суд,-
Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про проведення судового засідання у справі № 640/13448/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представників Головного управління ДПС у м. Києві Василевської Анастасії Валеріївни, Дем'янчук Сніжани Рауфівни, ОСОБА_3 , Ступака Олексія Івановича, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Ліщук Олександри Віталіївни, Полюхович Іванни Іванівни, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Чучваги Констянтина Павловича в підготовчому засіданні по справі № 640/13448/21, призначеному на 27 січня 2026 року о 10 год. 00 хв., та в наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua «EasyCon»).
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції стороні необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторону про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В. Лебедєва