про залишення позовної заяви без руху
16 січня 2026 р. № 400/300/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Дерев'янко Л.Л., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
простягнення грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 1 200 000,00 грн, стягнення моральної шкоди в розмірі 100 000 000,00 грн,
ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 1 200 000,00 грн, стягнення моральної шкоди в розмірі 100 000 000,00 грн.
Ознайомившись з поданою заявою та доданими до неї матеріалами, суд вважає, що її належить залишити без руху з огляду на таке.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
За змістом ч.1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Наведені обов'язки позивача при оформленні та поданні до суду позовної заяви узгоджуються з його обов'язками як учасника справи, визначеними у статті 77 КАС України.
Так, згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч. 5 ст. 77 КАС України).
Отже, разом з позовною заявою позивач повинен надати суду докази на підтвердження тих обставини, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги і за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав та інтересів суб'єктом владних повноважень.
Крім того, згідно з положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
З огляду на предмет позову, який стосується не здійснення відповідачем розрахунку (виплати) грошового забезпечення в повному обсязі за період проходження військової служби позивача, важливо встановити, про які саме виплати (основні, додаткові) і за який період йдеться. Позовна заява містить переважно посилання на норми права, проте в ній відсутнє зазначення фактичних обставин, з якими позивач пов'язує порушення своїх прав. Також, до матеріали позову не додано жодного доказу щодо виплачених сум (грошового атестату, тощо), звернень до відповідача для отримання інформації про такі суми.
З позовної заяви не вбачається на яких підставах визначена сума невиплаченного грошового забезпечення у розмірі 1200000,00 (один мільйон двісті тисяч) грн і моральної шкоди в сумі 100000000,00 (сто мільйонів) грн.
Ураховуючи ці обставини, для належного розгляду справи позивачу слід обґрунтувати позов з наданням відповідних доказів порушення його прав, або вжитих заходів для отримання таких доказів.
Суд звертає увагу позивача, що передбачений ст. 77 КАС України обов'язок суб'єкта владних повноважень довести правомірність своїх рішень, дій чи бездіяльності не виключає обов'язку позивача обґрунтувати порушення своїх прав, що є передумовою для звернення до суду.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 року становить 3328 грн.
Підпунктом 2 пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір", визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору
Ознайомившись із адміністративним позовом, суд встановив, що позивачем заявлено вимоги майнового характеру, саме позивач просить стягнути з відповідача моралтну шкоду в розмірі 100000000,00 грн. Тобто, судовий збір за вимогу майнового характеру, з урахуванням понижуючого коефіцієнта та максимального розміру, становить 13312,00 грн.
Судовий збір сплачується на рахунок № UA838999980313191206084014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи невідповідність позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням представнику позивача строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, про які зазначено вище.
Керуючись ст.ст. 18, 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали, шляхом:
- подання уточненої позовної заяви з наданням відповідних доказів порушення його прав, або вжитих заходів для отримання таких доказів;
- подання до Миколаївського окружного адміністративного суду документ про сплату судового збору в розмірі 13312,00 грн
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Л. Дерев'янко