про залишення заяви без розгляду
16 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/739/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залишення заяви про встановлення судового контролю без розгляду у справі № 360/739/24 за позовом адвоката Попова Артема Олеговича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/739/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
За наслідками розгляду вказаної справи 02 вересня 2024 року судом прийнято рішення яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково:
визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з 02 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року;
зобов'язано Військові частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 02 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;
у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
18 серпня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Попова Артема Олеговича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/739/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року справа № 360/739/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити певні дії; зобов'язати суб'єкта владних повноважень військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року справа № 360/739/24.
Ухвалою від 19 серпня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 27 серпня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: відзив на заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/1510/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії; документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/1510/24 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з 01.08.2022.
Ухвалою суду від 28.08.2025 заяву адвоката Попова Артема Олеговича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/739/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі № 360/739/24 у двомісячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/739/24, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 квітня 2025 року, про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 02 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум, з Військової частини НОМЕР_1 на правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ). Виконання виконавчого листа у справі № 360/739/24, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 квітня 2025 року, про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 02 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум, визначено здійснювати з урахуванням цієї ухвали.
Ухвалою суду від 14.11.2025 зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі № 360/739/24 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
15.01.2026 від представника позивача надійшло клопотання про повернення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду, в якому представник повідомив, що ОСОБА_1 помер. Члени сім'ї та спадкоємці на території України відсутні, у зв'язку з чим неможливо надати свідоцтво про смерть.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки дії суду в разі надходження заяви про повернення заяви про встановлення судового контролю окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 240 КАС України.
Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Отже, з урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що подане представником позивача клопотання за своїм змістом та правовою природою є волевиявленням сторони щодо залишення без розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано порядок дій суду у разі надходження заяви про повернення заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд, керуючись частиною шостою статті 7 КАС України, застосовує за аналогією закону положення пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, відповідно до яких суд залишає позов без розгляду у разі надходження заяви позивача про залишення позову без розгляду.
З огляду на викладене, суд вважає, що заява адвоката Попова Артема Олеговича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року у справі № 360/739/24 підлягає залишенню без розгляду.
При цьому суд роз'яснює, що залишення заяви без розгляду не позбавляє заінтересованих осіб права на повторне звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у разі вирішення питання щодо процесуального правонаступництва та заміни сторони позивача її правонаступником у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву адвоката Попова Артема Олеговича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/739/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя А.Г. Секірська