про витребування доказів
16 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7337/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд розглянувши у порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 68, каб.329, код ЄДРПОУ 45215157),
Кропивницької міської ради (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ 26241020)
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 17.09.2013 №2456 "Про затвердження містобудівної документації "План зонування території м.Кіровограда" в частині затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Кіровограда" якою віднесено земельну ділянку площею 0,1 га по проїзду Підлісному у м.Кропивницькому з кадастровим №3510100000:04:046:0084 до територій з функціональним призначенням Р-2 (рекреаційної зони активного відпочинку);
- визнати протиправними дії Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради щодо відмови у наданні будівельного паспорта забудови земельної ділянки за заявою ОСОБА_1 №174651 від 05.05.2025;
- зобов'язати Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про видачу будівельного паспорта забудови земельної ділянки площею 0,1 га по проїзду Підлісному у м.Кропивницькому з кадастровим №3510100000:04:046:0084.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження на 18.12.2025 призначено підготовче засідання. (а.с.36-37).
Підготовче судове засідання 18.12.2025 не відбулося у зв'язку з відсутністю електроенергії. Розгляд справи перенесено на 16.01.2026 (а.с.116)
Представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів, а саме засвідчених належним чином копій: рішення сімнадцятої сесії Кіровоградської міської ради двадцять третього скликання №627 від 12.09.2000 р. “Про затвердження генерального плану м. Кіровограда»; рішення Кіровоградської міської ради від 26 вересня 2006 р. №112 про затвердження проекту планування житлового масиву з продовженням проїзду Підлісного, розробленого під забудову індивідуальними житловими будинками та схему планування; рішення ради про визначення території на якій розміщено земельну ділянку рекреаційною зоною активного відпочинку, а також витребування у Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради засвідчені належним чином копії текстового та графічного матеріалів генерального плану м. Кіровограда в редакції, чинній на 2000, 2006 та 2008 роки. (а.с.125-126)
16.01.2026 у зв'язку з відсутністю в суді електропостачання та задля уникнення затягування розгляду справи, представником позивача подана заява про розгляд клопотання про витребування доказів у порядку письмового провадження, та зазначено, що клопотання підтримує у повному обсязі. (а.с.128)
Представником відповідачів також подано заяву про розгляд клопотання представника позивача про витребування доказів в порядку письмового провадження. (а.с.129)
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити частково, витребувати у Кропивницької міської ради завірені копії рішення сімнадцятої сесії Кіровоградської міської ради двадцять третього скликання №627 від 12.09.2000 р. “Про затвердження генерального плану м. Кіровограда»; рішення Кіровоградської міської ради від 26 вересня 2006 р. №112 про затвердження проекту планування житлового масиву з продовженням проїзду Підлісного, розробленого під забудову індивідуальними житловими будинками та схему планування; у Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради завірені копії матеріалів генерального плану м. Кіровограда в редакціях, чинних станом на 2000, 2006 та 2008 роки (текстові частини без додатків), а також зобов'язати Кіровоградську міську раду надати для огляду в підготовчому засіданні оригінал рішення Кіровоградської міської ради від 17.09.2013 №2456 “Про затвердження містобудівної документації “План зонування території м. Кіровограда».
З огляду на п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Відкласти підготовче засідання до 10 лютого 2026 року до 13:30 год.
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Зобов'язати Кропивницьку міську раду протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду завірені копії:
рішення сімнадцятої сесії Кіровоградської міської ради двадцять третього скликання №627 від 12.09.2000 р. “Про затвердження генерального плану м.Кіровограда»;
рішення Кіровоградської міської ради від 26 вересня 2006 р. №112 про затвердження проекту планування житлового масиву з продовженням проїзду Підлісного, розробленого під забудову індивідуальними житловими будинками та схему планування.
Зобов'язати Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду завірені копії матеріалів генерального плану м.Кіровограда в редакціях, чинних станом на 2000, 2006 та 2008 роки (текстові частини без додатків).
Зобов'язати Кропивницьку міську раду надати для огляду в підготовчому засіданні оригінал рішення Кіровоградської міської ради від 17.09.2013 р. №2456 “Про затвердження містобудівної документації “План зонування території м. Кіровограда».
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА