14 січня 2026 року м. Київ 320/62291/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши заяви про залучення третьої особи та розгляд у порядку загального позовного провадження із викликом сторін адміністративної справи за позовом Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасувати рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14444-р/пк-пз від 22.09.2025 року.
Ухвалою суду від 18.12.2025 року відкрите провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В подальшому стороною відповідача направлені клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та про залучення в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ "ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР УКРАЇНА" (ЄДРПОУ: 33399780).
Щодо клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Подану заяву мотивовано посиланням на приписи п. 1, 3 та 6 ч. 3 ст. 257 КАС України, згідно яких при вирішенні питання про порядок розгляду справи суд враховує зокрема значення справи для сторін, категорію і складність справи та значимість суспільного інтересу до результату розгляду такої справи
Відповідно до частин 1-3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд, врахувавши значення справи для сторін, категорію та складність справи, а також те, що предметом спору у справі є рішення відповідача з розгляду скарг про порушення за конодавства у сфері публічних закупівель, а очікувана варість закупівлі у спірних правовідносинах становить 1 750 962,00 грн., дійшов висновку, що для забезпечення належного та всебічного розгляду, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Щодо клопотання про залучення третьої особи.
Дослідивши матеріали справи та виходячи з меж заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не тягне за собою розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Проаналізувавши зміст поданого клопотання на предмет його обґрунтованості в сукупності з наявними у матеріалах справи доказами, судом встановлено, що рішення у адміністративній справі, що розглядається, може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР УКРАЇНА", як суб'єкта оскарження процедури закупівлі.
Таким чином, суд вважає за необхідне клопотання щодо залучення третьої особи задовольнити та залучити вищеозначене Товариство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 12, 49, 243, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання - задовольнити.
2.Призначити підготовче засідання на 19.02.2025 р. об 11:00. Засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
3.У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
4. Клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог - задовольнити.
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР УКРАЇНА" (вул. Лук'яненка Левка, буд. 9, м.Київ, Україна, 04212, ЄДРПОУ: 33399780).
6. Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали подати з використанням підсистеми “Електронний Суд» пояснення щодо позову та відзиву з дня отримання позову та відзиву відповідно.
7. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали до особистих кабінетів у підсистемі “Електронний Суд», електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Марич Є.В.