про прийняття адміністративної справи до провадження
15 січня 2026 року справа № 640/5139/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправними та скасування наказів,
У березні 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Мінрегіону від 04.02.2019 №12 "Про затвердження та введення в дію структури апарату Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України", як такий, що порушує норми абзацу першого пункту 4 "Вимог до формування структури апарату міністерства", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №946;
- визнати протиправним та скасувати наказ Мінрегіону від 28.02.2019 №63 К/ОС "Про введення в дію штатного розпису Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2019 рік", як такий, що виданий на виконання пункту 2 наказу Мінрегіону від 04.02.2019 №12, та як такий, що порушує норми абзацу першого пункту 4 "Вимог до формування структури апарату міністерства", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №946.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову до ухвалення рішення в адміністративній справі шляхом:
- заборони Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та будь-яким третім особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання наказу Мінрегіону від 04.02.2019 №12 "Про затвердження та введення в дію структури апарату Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України", що спрямовані на здійснення повноважень, визначених цим наказом;
- заборони Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та будь-яким третім особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання наказу Мінрегіону від 28.02.2019 № 63 К/ОС "Про введення в дію штатного розпису Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2019 рік";
- заборони Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та будь-яким третім особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення оголошеного 18.03.2019 на зайняття вакантних посад державної служби категорій "Б" і "В" центрального апарату Мінрегіону, які було введено в структуру центрального апарату відповідача наказом Мінрегіону від 04.02.2019 № 12 та які було введено в штатний розпис відповідача наказом Мінрегіону від 28.02.2019 № 63 К/ОС, а також вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення будь-яких інших конкурсів на зайняття вакантних посад державної служби, оголошених внаслідок видання наказів Мінрегіону від 04.02.2019 №12 та від 28.02.2019 № 63 К/ОС;
- зупинити дію наказу Мінрегіону від 04.02.2019 № 12 "Про затвердження та введення в дію структури апарату Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України";
- зупинити дію наказу Мінрегіону від 28.02.2019 № 63 К/ОС "Про введення в дію штатного розпису Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2019 рік";
- заборонити Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та будь-яким третім особам, вчиняти будь-які дії, спрямовані на вивільнення ОСОБА_1 із займаної посади заступника начальника Відділу управління державною власністю та захисту інтересів держави Мінрегіону, яку ліквідовано внаслідок видання наказів Мінрегіону від 04.02.2019 № 12 та від 28.02.2019 №63 К/ОС.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2019 відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2019 (суддя Донець В.А.) відкрито провадження в адміністративній справі № 640/5139/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
02.04.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2019 (суддя Донець В.А.) відмовлено представнику Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
10.04.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із доказами по справі.
23.04.2019 від позивача на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
08.05.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.
24.09.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 №829, про деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 (суддя Донець В.А.) здійснено заміну відповідача - Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, на правонаступника - Міністерство розвитку громад та територій України.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
06.11.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 18.01.2023 №03-19/3734/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/5139/19, та за наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано для розгляду судді Кушновій А.О.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.
Приймаючи до уваги предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти адміністративну справу №640/5139/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від позивача:
- пояснення щодо актуальності заявлених позовних вимог.
3. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.