про зупинення провадження у справі та витребування доказів
15 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/25555/25
категорія 106020200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Леміщак Д.М., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з розгляду рапортів ОСОБА_1 на звільнення в зв'язку з наявністю недієздатної матері та потребою її в опікунстві;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорти ОСОБА_1 на звільнення в зв'язку з наявністю недієздатної матері та потребою її в опікунстві;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 в зв'язку з наявністю недієздатної матері та потребою її в опікунстві
Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлялася на адресу відповідача, однак не була вручена з причини "закінчення встановленого терміну зберігання". Разом з тим, відповідач відсутній Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (ЄСІКС), що не дає змоги суду належно направити матеріали справи до електронного кабінету відповідача.
Разом з тим, зважаючи на відсутність у суду відомостей про місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 та враховуючи, що остання перебуває у підпорядкуванні Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд зобов'язує Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_1 .
Відповідно до частин 1, 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повного і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частини 1 та 2 статті 78 КАС України ).
Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
З огляду на викладене суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв'язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.
Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.
Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.
Проте відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність застосування аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Доручити Міністерству оборони України (03168, місто Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 6, ЄДРПОУ 00034022), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) забезпечити вручення військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Зобов'язати Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 надати Житомирському окружному адміністративному суду докази вручення військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 подати до Житомирського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 відзив на позовну заяву, а також усі документи, пов'язані з розглядом рапорта позивача.
Направити Міністерству оборони України (03168, місто Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 6, ЄДРПОУ 00034022), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) копію ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11.11.2025, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Провадження у справі № 240/25555/25 зупинити до отримання судом витребуваних доказів.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Д.М. Леміщак