Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
16 січня 2026 року Справа №200/300/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: Україна, 73005, Херсонська область, м.Херсон, вул.Крицак Валентини, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) про
визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №104450011452 від 05.08.2024 про відмову в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з записами трудової книжки серії НОМЕР_2 до загального страхового стажу періоди роботи з 01.07.1981 по 09.08.1982, з 15.08.1985 по 01.03.1988, з 30.03.1988 по 10.04.1993, з 25.04.1993 по 01.08.1997, з 05.10.1998 по 05.02.1999, з 15.07.2003 по 05.09.2003 та до спеціального стажу за вислугу років періоди роботи з 15.08.1985 по 01.03.1988, з 30.03.1988 по 10.04.1993, з 15.11.2004 по 27.05.2006, з 03.06.2013 по 23.06.2014, а також з 14.07.2014 по 18.12.2017, з 19.12.2017 по 04.02.2022, з 07.02.2022 по 31.03.2022 у подвійному розмірі згідно зі статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, починаючи з 28.07.2024, -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.
За результатами ознайомлення з даною позовною заявою судом встановлено, що вона подана без додержання вимог, передбачених ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки норми зазначеної статті передбачають, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач в позовній заяві просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №104450011452 від 05.08.2024 про відмову в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, починаючи з 28.07.2024 року.
За захистом своїх прав позивач звернулась 13.01.2026 за допомогою системи Електронний суд", тобто з пропуском встановленого шестимісячного строку звернення до суду.
Суд не приймає посилання позивача на те, що вона дізналась про порушення своїх прав з моменту отримання прийнятого відповідачем рішення листом від 10.04.2025 №1000-0202-8/48928 та листом від 30.12.2025 1000-0202-8/163618, оскільки це не змінює моменту, з яким законодавство пов'язує початок перебігу строку звернення до суду з цим позовом, а лише свідчить про час, коли позивач виявив належну зацікавленість до своїх прав та почав вчиняти активні дії щодо реалізації таких прав та внаслідок таких дій у позивача штучно збільшився строк звернення до суду.
Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
До позовної заяви позивачем додано квитанцію ID: 2990-5494-9820-8745 від 06.10.2025 про сплату судового збору в розмірі 1937,92 грн.
Під час перевірки зарахування судового збору встановлено, що судовий збір, згідно з квитанцією ID: 2990-5494-9820-8745 від 06.10.2025 (час оплати 15:42:30), зарахований як судовий збір за подання до Донецького окружного адміністративного суду позовної заяви у справі №200/7728/25, яку ухвалою суду від 11 листопада 2025 року повернуто позивачу.
Таким чином, позивачем надано квитанцію ID: 2990-5494-9820-8745 від 06.10.2025 про сплату судового збору на суму 1937,92 грн. за подання позовної заяви у справі №200/7728/25.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328 грн.
Позивач звернувся до суду за допомогою системи “Електронний суд».
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону №3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, судовий збір за подачу вимоги немайнового характеру в цій справі підлягає сплаті в розмірі 1064,96 грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1064,96 грн. за наступними реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/ Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)/.
При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.
На підставі ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У відповідності до ч. 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви.
Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 73005, Херсонська область, м.Херсон, вул.Крицак Валентини, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №104450011452 від 05.08.2024 про відмову в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з записами трудової книжки серії НОМЕР_2 до загального страхового стажу періоди роботи з 01.07.1981 по 09.08.1982, з 15.08.1985 по 01.03.1988, з 30.03.1988 по 10.04.1993, з 25.04.1993 по 01.08.1997, з 05.10.1998 по 05.02.1999, з 15.07.2003 по 05.09.2003 та до спеціального стажу за вислугу років періоди роботи з 15.08.1985 по 01.03.1988, з 30.03.1988 по 10.04.1993, з 15.11.2004 по 27.05.2006, з 03.06.2013 по 23.06.2014, а також з 14.07.2014 по 18.12.2017, з 19.12.2017 по 04.02.2022, з 07.02.2022 по 31.03.2022 у подвійному розмірі згідно зі статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, починаючи з 28.07.2024 - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення позивачу даної ухвали шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;
- оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1064,96 грн.
В разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Аканов