про відмову у встановленні порядку виконання судового рішення
15 січня 2026 року Справа № 480/3866/21
Сумський окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну порядку виконання рішення суду у справі №480/3866/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі №480/3866/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України Сумської області №1800-0302-8/11771 від 03.03.2021 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 09 травня 2020 року, зарахувавши до спеціального стажу періоди роботи з 12.04.2001 року по 21.07.2020 року, що становить 19 років 3 місяців 9 днів на посаді тракториста ДП "Лебединський агролісгосп".
13.09.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.
В подальшому, представником Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до канцелярії суду подано заяву про зміну порядку виконання рішення суду, у якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/3866/21 шляхом "стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 48 892,84 грн. ".
Заява мотивована тим, що на виконання рішення суду управлінням здійснено нарахування коштів, а виплата перерахованих коштів в сумі 48 892,84 грн. буде виплачена лише після надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, а невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення, у заявника виникла необхідність у зверненні до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про зміну порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі №480/3866/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України Сумської області №1800-0302-8/11771 від 03.03.2021 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 09 травня 2020 року, зарахувавши до спеціального стажу періоди роботи з 12.04.2001 року по 21.07.2020 року, що становить 19 років 3 місяців 9 днів на посаді тракториста ДП "Лебединський агролісгосп".
У своїй заяві представник Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України зазначає, що на виконання рішення ГУ ПФУ в Сумській області здійснено перерахунок, проте виплата заборгованості буде забезпечена у разі надходження коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Як встановлено, під час розгляду даної заяви, предметом позову у даній справі було рішення суб'єкта владних повноважень про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, відповідно, у своєму рішенні суд визначив належним способом захисту порушеного права позивача зобов'язання вчинити певні дії, а саме призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 09 травня 2020 року, зарахувавши до спеціального стажу періоди роботи з 12.04.2001 року по 21.07.2020 року, що становить 19 років 3 місяців 9 днів на посаді тракториста ДП "Лебединський агролісгосп". Відтак, прийнявши рішення про призначення пенсії, відповідач повністю виконав рішення суду у вказаний спосіб. При цьому питання стосовно будь-яких нарахувань і виплат у даній справі не ставилися як позивачем, так і не вирішувалися судом.
До того ж слід зауважити, що стягнення коштів не є заходом для реалізації рішення суду про зобов'язання призначення пенсії.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.378 КАС України, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну порядку виконання рішення суду у даній справі.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну порядку виконання рішення суду у справі №480/3866/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.В. Воловик