Справа № 420/23529/25
12 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф. розглянувши в порядку спрощеного провадження, у письмовому провадженні, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання дій щодо внесення інформації,
встановив:
Позивач звернувся з позовною заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС), в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача по внесенню інформації до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача видалити інформацію з Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , а також примітку до цього запису.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем внесено до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» інформацію про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить позивачу на підставі встановленої підробки сертифіката №UA.015.0005098-22. 04 червня 2025 року представник позивача звернуся до Головного сервісного центру МВС України з адвокатським запитом, у якому просив повідомити, що стало підставою для внесення вказаної інформації до розділу 5 «Орієнтування» із зазначенням конкретного документу та яким нормативним актом передбачено можливість внесення вказаної інформації до розділу 5 «Орієнтування». 10 червня 2025 року на вказаний адвокатський запит було отримано відповідь від відповідача, у якому було зазначено, що інформація до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» була внесена на підставі перевірки автентичності документів наданих для реєстрації транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER», громадянином ОСОБА_1 , включно із сертифікатом відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу № UA.015.0005098-22 від 30 вересня 2022 року, виданого ТОВ «ТРИМАКС-АВТО». Згідно відповіді керівника ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» №142 від 01 травня 2024 інформація щодо технічних характеристик транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER», які зазначені у сертифікаті №UA.015.0005098-22 від 30.09.2022 не відповідає інформації про технічні характеристики транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» у сертифікаті №UA.015.0005098-22 від 30.09.2022, який надав громадянин ОСОБА_1 . Позивач вважає, що відповідач не міг встановити факт підробки вказаного сертифікату, оскільки сертифікат відповідності видається центром сертифікації в єдиному примірнику, а відтак ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» не могло надати ніякий сертифікат на запит відповідача.
Відповідач заперечуючи проти задоволення позовних вимог вказав, що ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» має доступ до відомостей зазначених в сертифікаті відповідності № UA.015.0005098-22 від 30.09.2022, а також зобов'язаний надсилати Адміністратору завірені копії документів, що стали підставою для внесення відомостей до реєстру, отже має можливість надати копію раніше виданого сертифікату відповідності. Окрім того, чинним законом яке регулює порядок видачі сертифікатів відповідності не заборонено органу сертифікації зробити копію вже виданого документу.
У відповіді на відзив позивач не погодився з доводами викладеними у відзиві та просив задовольнити позовні вимоги.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Відповідачем до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» була внесена інформація про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 .
04.06.2025 року представник позивача звернувся до Головного сервісного центру МВС України з адвокатським запитом, у якому просив повідомити:
1. Що стало підставою для внесення вказаної інформації до розділу 5 «Орієнтування» із зазначенням конкретного документу?
2. Яким нормативним актом передбачено можливість внесення вказаної інформації до розділу 5 «Орієнтування»?
10.06.2025 року на вказаний адвокатський запит було отримано відповідь від відповідача, у якому було зазначено, що інформація до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» була внесена на підставі перевірки автентичності документів наданих для реєстрації транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER», громадянином ОСОБА_1 , включно із сертифікатом відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу № UA.015.0005098-22 від 30 вересня 2022 року, виданого ТОВ «ТРИМАКС-АВТО»
Згідно відповіді керівника ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» №142 від 01 травня 2024 інформація щодо технічних характеристик транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER», які зазначені у сертифікаті №UA.015.0005098-22 від 30.09.2022 не відповідає інформації про технічні характеристики транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» у сертифікаті №UA.015.0005098-22 від 30.09.2022, який надав громадянин ОСОБА_1 .
Позивач вважаючи такі дії відповідача протиправними звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи цей спір суд керувався наступними приписами законодавства.
Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388 (далі - Порядок № 1388).
Відповідно до абз. 1 пункту 3 Порядку №1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Відповідно до пункту 8 Порядку №1388 - державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").
Відповідно до абзацу третього пункту 40 Порядку №1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для внесення інформації до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , стала встановлена розбіжність у сертифікаті відповідності наданим позивачем при реєстрації вказаного транспортного засобу та сертифікатом відповідності наданим ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» на запит відповідача.
Водночас, позивач наголошує на тому, що ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» взагалі не могло надати на запит відповідача сертифікат відповідності №UA.015.0005098-22, оскільки на переконання позивача такий сертифікат видається у єдиному примірнику.
Суд відхиляє такі твердження позивача, з огляду на наступне.
Наказом Міністерство інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 затверджено Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядок ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання (далі - Порядок ведення реєстру).
Пунктом 11.1 розділу XI Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання визначено, що виробник, постачальник або власник КТЗ, партії обладнання, що підлягають індивідуальному затвердженню згідно з пунктам 1.4 та 1.5 розділу I цього Порядку, подають заяву до уповноваженого органу або до призначеного органу із сертифікації.
Уповноважені органи та органи із сертифікації ведуть реєстр виданих сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження. Реєстраційні номери сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження присвоюють уповноважені органи та органи із сертифікації відповідно до вимог додатка 7 до цього Порядку. Ці органи надають інформацію про сертифікат відповідності до підприємства, що належить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, для внесення інформації до Державного реєстру сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання відповідно до вимог додатка 9 до цього Порядку (пункт 11.9 розділу XI порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання).
До Реєстру вносяться сертифікати типу та сертифікати відповідності (пункт 2.1. розділу II Порядку ведення реєстру).
Реєстрація сертифікатів здійснюється шляхом внесення Адміністратором відповідних відомостей до Реєстру (пункт 2.3. розділу II Порядку ведення реєстру).
Завірені копії сертифікатів типу та інших документів, на підставі яких до Реєстру вносяться реєстраційні записи, а також переліки виданих сертифікатів відповідності подаються (надсилаються) Адміністратору в день видачі цих документів (пункт 2.7. розділу II Порядку ведення реєстру).
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ТРИМАКС-АВТО» має доступ до відомостей зазначених в сертифікаті відповідності № UA.015.0005098-22 від 30.09.2022, а також мало можливість надати на запит відповідача вказаний сертифікат відповідності.
Таким чином, беручи до уваги обставини первинної державної реєстрації транспортного засобу марки на підставі сертифіката відповідності №UA.015.0005098-22 від 30.09.2022 року та встановлені відповідачем розбіжності після отримання вказаного сертифікату від органу сертифікації, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача щодо внесення інформації до Єдиного державного реєстру транспортних засобів - модуль «Орієнтування» про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу «VOLKSWAGEN CRAFTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Враховуючи надані сторонами докази та приписи діючого законодавства суд приходить до висновку що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Судовий збір та судові витрати розподілу не підлягають, оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд
вирішив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання дій щодо внесення інформації - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Попов В.Ф.
.