про зміну способу і порядку виконання судового рішення
14 січня 2026 року м. Київ №640/33528/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинення дій,
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20, яке набрало законної сили 01.12.2021, позовні вимоги задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року №222/4/164/239/518 від 12 жовтня 2020 року, наданої військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 12 жовтня 2020 року №222/4/164/239/518, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX справу №640/33528/20 скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
30.12.2025 через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява ОСОБА_1 , відповідно до якої позивач просив змінити спосіб та порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20 з: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 12 жовтня 2020 року №222/4/164/239/518, з урахуванням раніше виплачених сум." на "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 238979,35 грн. (двісті тридцять вісім тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять грн. 35 коп.)".
Указана заява мотивована тим, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20 відповідачем була перерахована за період з 01.04.2019 по 28.02.2022, але не виплачена в сумі 238 979,35 грн. (двісті тридцять вісім тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять гривень 35 коп.), про що відповідач повідомив позивача листами ГУ ПФУ від 20.05.2022 №10111-8177/Д-02/8-2600/22 та від 22.06.2023 №2600-0202-8/124050. Листом від 19.09.2025 відповідач повідомив, що доплата пенсії, визначена на виконання рішення суду, ухваленого на користь позивача, обліковується за датою набрання законної сили (21.12.2020, 01.12.2021, 21.12.2021, 18.09.2023, 31.05.2024) та буде виплачена в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань.
Оскільки заборгованість з виплати пенсії залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а вказане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, наявні достатні підстави для застосування чинної редакції статті 378 КАС України та зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача невиплаченої суми пенсії в розмірі 238 979,35 грн.
Заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду призначена до розгляду в судовому засіданні 13 січня 2026 року.
Позивачем подано до суду заяву про розгляд заяви у його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа через підсистему “Електронний суд», документ доставлено до електронного кабінету 06.01.26, правом на подання заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення не скористався.
Розглянувши матеріали заяви, суд встановив таке.
Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: “Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.».
Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.
Судом встановлено, що судове рішення у справі № 640/33528/20, яким Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зобов'язано провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 12 жовтня 2020 року №222/4/164/239/518, з урахуванням раніше виплачених сум, набрало законної сили 01.12.2021.
20.01.2022 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрив виконавче провадження № 68240212 з примусового виконання виконавчого листа № 640/33528/20, виданого 14.12.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 12 жовтня 2020 року №222/4/164/239/518, з урахуванням раніше виплачених сум.
У відповідь на звернення позивача Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві листом від 19.09.2025 повідомило, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20, яке набрало законної сили - 01.12.2021, нараховано кошти в сумі 238979,35 грн. Доплата пенсії, визначена на виконання рішення суду, обліковується за датою набрання законної сили (21.12.2020, 01.12.2021, 21.12.2021, 18.09.2023, 31.05.2024) та буде виплачена в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Отже, у даній ситуації наявний факт часткового невиконання відповідачем рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20, яке набрало законної сили, щодо виплати на користь позивача перерахованої пенсійної виплати протягом більш ніж двох місяців.
Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахованої суми (238979,35 грн.) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина.
Ураховуючи викладене, заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20, підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 378, 293-295 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинення дій задовольнити повністю.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2021 у справі №640/33528/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 нарахованої, але невиплаченої суми пенсії в розмірі 238979,35 грн. (двісті тридцять вісім тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять гривень 35 коп.)
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Білоус А.Ю.