про відмову у відкритті касаційного провадження
14 січня 2026 року
м. Київ
справа №340/6435/24
адміністративне провадження № К/990/55952/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, у якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_1 від 02.04.2024 про надання земельної ділянки в оренду;
- зобов'язати Мар'янівську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області на найближчій сесії ради розглянути клопотання ОСОБА_1 від 02.04.2024 про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 11,6787 га з кадастровим номером 3523181200:02:000:9503 для сінокосіння і випасання худоби без зміни її меж та цільового призначення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 адміністративний позов задоволено.
На виконання вказаного рішення 25.03.2025 судом видано виконавчі листи, стягувачем за якими є ОСОБА_1 , а боржником - Мар'янівська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області.
05.05.2025 позивач, в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, звернулася до суду із заявою, у якій просить встановити судовий контроль шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
15.05.2025 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов'язано Мар'янівську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 31.01.2025 у справі №340/6435/24 протягом шістдесяти днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2025, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025, встановлено Мар'янівській сільській раді Новоукраїнського району Кіровоградської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 у справі №340/6435/24 та зобов'язано подати такий звіт у 60-денний строк з дати отримання цієї ухвали; накладено на голову Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області ОСОБА_2 штраф за неподання звіту у строк, встановлений судом у сумі 60560 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят) гривень 00 коп.
Не погоджуючись із прийнятими судовим рішенням, Мар'янівська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Судом встановлено, що скаржник вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені вище судові рішення.
Так, ухвалою Верховного Суду від 01.12.2025 (провадження №К/990/48407/25) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Враховуючи наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на ці ж судові рішення у цій же справі, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 333, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Мар'янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати в порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя А.Ю. Бучик
Суддя А.І. Рибачук