14 січня 2026 року
м. Київ
справа №320/33758/24
адміністративне провадження №К/990/26454/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Коваленко Н.В., Тацій Л.В.,
перевіривши заяву Державного агентства України ПлейСіті про заміну сторони у справі №320/33758/24 за позовом Приватного акціонерного товариства (далі - ПрАТ) «Телерадікомпанія Люкс» до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (далі - КРАІЛ) про визнання протиправним та скасування рішення,
16.07.2024 ПрАТ «Телерадікомпанія Люкс» звернулось до суду з позовом, в якому просило суд:
визнати протиправним та скасувати рішення КРАІЛ від 18.04.2024 № 217 «Про застосування фінансових санкцій (штрафів) за порушення вимог законодавства про рекламу до ПрАТ «Телерадікомпанія Люкс» та зупинення розповсюдження реклами»;
визнати протиправним та скасувати рішення КРАІЛ від 18.04.2024 № 218 «Про застосування фінансових санкцій (штрафів) за порушення вимог законодавства про рекламу до ПрАТ «Телерадікомпанія Люкс» та зупинення розповсюдження реклами».
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.02.2025, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
19.06.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ПрАТ «Телерадікомпанія Люкс» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі №320/33758/24, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, позивач просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове судове рішення про задоволення позову та вирішити питання про поворот виконання судового рішення в цій справі.
Ухвалою від 30.06.2025 Верховним Судом відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ «Телерадікомпанія Люкс» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі №320/33758/24 за вищезазначеним позовом.
27.08.2025 від Державного агентства України ПлейСіті до Верховного Суду надійшло клопотання про заміну відповідача у цій справі - КРАІЛ на її правонаступника - Державне агентство України ПлейСіті.
01.04.2025 набрав чинності Закон України від 04.12.2024 № 4116-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», прикінцевими та перехідними положеннями якого Кабінету Міністрів України доручено до 01.04.2025 ліквідувати КРАІЛ і утворити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2025 № 314 «Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» утворено Державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 336 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» (далі - постанова № 336) ліквідовано КРАІЛ (пункт 1 постанови №336) та установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків КРАІЛ, що ліквідується згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державне агентство ПлейСіті (пункт 2 постанови №336).
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що клопотання про заміну КРАІЛ у цій справі її правонаступником - Державним агентством ПлейСіті підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Державного агентства України ПлейСіті про заміну відповідача у цій справі задовольнити.
Замінити Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей її правонаступником - Державним агентством ПлейСіті.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.І. Рибачук
Судді Н.В. Коваленко
Л.В. Тацій