Справа № 580/8330/25
13 січня 2026 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Кобаля М.І.,
суддів Бужак Н.П., Черпака Ю.К.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Кобаля М.І., Бужак Н.П., Черпака Ю.К. про відвід від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії, -
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року в задоволенні зазначеного позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій останній просить суд апеляційної інстанції задовольнити апеляційну скаргу та скасувати рішення суду першої інстанції і задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.11.2025 року на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді: Кобаля М.І., суддів: Бужак Н.П., Черпака Ю.К. передано справу з єдиним унікальним номером №580/8330/25.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року залишено без руху, надано строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання даної ухвали.
Судом апеляційної інстанції зазначено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом подання апеляційної скарги з урахуванням вищевикладених висновків суду апеляційної інстанції, відповідно до ст. 296 КАС України, а саме: уточнення апелянтом номеру справи та учасників справи.
30.12.2025 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій останнім зазначено про помилково зазначений номер справи № 580/8330/25, замість № 580/8380/25. Зазначену заяву головуючим суддею Кобалем М.І. отримано 05.01.2026 року.
Наведене свідчить про допущення при реєстрації вказаної апеляційної скарги помилки щодо єдиного унікального номера справи, а саме: вказано №580/8330/25 замість правильного номера №580/8380/25.
За правилами частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини другої статті 18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів.
Відповідно до частин шістнадцятої та сімнадцятої статті 31 КАС України результати автоматизованого розподілу (повторного розподілу) справи оформлюються протоколом.
Протокол має містити такі відомості: 1) дата, час початку та закінчення автоматизованого розподілу; 2) номер судової справи, категорія та коефіцієнт її складності, ім'я (найменування) учасників справи; 3) інформація про визначення списку суддів для участі (підстави, за яких судді не беруть участі) в автоматизованому розподілі; інформація про визначення судді, судді-доповідача; 4) підстави здійснення автоматизованого розподілу (повторного автоматизованого розподілу); 5) прізвище, ініціали та посада уповноваженої особи апарату суду, відповідальної за здійснення автоматизованого розподілу судових справ.
Згідно з п.15 розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 №814, кожній судовій справі (кримінальному провадженню) надається єдиний унікальний номер, який формується відповідно до Положення про АСДС.
У відповідності до п.2.2.4 підрозділу 2.2 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39, кожній судовій справі надається єдиний унікальний номер, який формується автоматизованою системою автоматично в суді першої інстанції, а в разі надходження заяви про визначення підсудності, поданої до пред'явлення позову, - в суді, до якого надійшла така заява. Єдиний унікальний номер залишається незмінним незалежно від проходження судової справи в інстанціях чи надходження судової справи за підсудністю з іншого суду будь-якої юрисдикції, в тому числі в разі повторного надходження судової справи після її належного оформлення, та який повинен обов'язково вказуватися судами всіх інстанцій в судовому рішенні.
Структура єдиного унікального номера судової справи є такою: код суду першої інстанції (три цифри) / номер судової справи за порядком у поточному році / рік реєстрації (дві цифри).
Пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Частиною першою статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
У зв'язку з наведеним, зважаючи, що при реєстрації апеляційної скарги у Шостому апеляційному адміністративному суді допущено помилку у єдиному унікальному номері справи і, як наслідок, неправильно відображено його у протоколі автоматизованого розподілу судової справи між суддями, що, в свою чергу, призвело до визначення колегії у складі суддів Кобаля М.І., Бужак Н.П., Черпака Ю.К. у справі № 580/8330/25, є підстави вважати, що, у даному випадку, було порушено порядок визначення складу суду, встановлений статтею 31 КАС України, а тому колегія суддів приходить до переконання, що заяви суддів Кобаля М.І., Бужак Н.П., Черпака Ю.К. про самовідвід підлягають задоволенню.
Частинами першою та другою статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Питання про самовідвід судді вирішується ухвалою суду, що розглядає справу, яка оформлюється окремим документом.
Керуючись ст. ст. 36, 37, 39, 40, 41, 248, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Заяви суддів Кобаля М.І., Бужак Н.П., Черпака Ю.К. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії - задовольнити.
Відвести суддів Кобаля М.І., Бужак Н.П., Черпака Ю.К. від розгляду справи №580/8330/25.
Передати справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя: М.І. Кобаль
Судді: Н.П. Бужак
Ю.К. Черпак