14 січня 2026 р.Справа № 440/7208/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" про роз'яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№ 23)" на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 по справі № 440/7208/25
за позовом ОСОБА_1
до Державної установи "Чернігівський слідчий ізолятор" , Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)"
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)», Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» , в якому, з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви від 04.06.2025, просив:
визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» та зобов'язати здійснити перерахунок (з урахуванням раніше виплачених сум) та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
зобов'язати Державну установу «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 за весь час затримки виплати;
визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та зобов'язати здійснити перерахунок (з урахуванням раніше виплачених сум) та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 13.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та зобов'язати здійснити перерахунок (з урахуванням раніше виплачених сум) та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 07.02.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078;
зобов'язати Державну установу «Чернігівський слідчий ізолятор» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 13.04.2017 по 07.02.2019 за весь час затримки виплати.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 задоволено частково позов ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23) щодо ненарахування і невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 із врахуванням січня 2008 року, як місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексації. Зобов'язано Державну установу «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з вказаним рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Також, не погодившись з рішенням суду першої інстанції Державною установою «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 апеляційну скаргу Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№ 23)" залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 по справі № 440/7208/25 скасовано в частині відмови у задоволенні позову щодо зобов'язання Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 за весь час затримки виплати. Прийнято в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Державну установу «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 по справі № 440/7208/25 залишено без змін.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№ 23) про роз'яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 по справі № 440/7208/25.
Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Згідно з ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З урахуванням наведеного, суд вважає необхідним призначити до розгляду заяву Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№ 23) про роз'яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 по справі № 440/7208/25 в порядку письмового провадження.
Керуючись ст.254 Кодексу адміністративного судочинства, суд
Призначити до розгляду заяву Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№ 23) про роз'яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№ 23)" на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 по справі № 440/7208/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Чернігівський слідчий ізолятор", Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис) І.С. Чалий І.М. Ральченко