14 січня 2026 року справа №200/7534/21
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Гайдара А.В., Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року (головуючий суддя І інстанції - Христофоров А.Б.), складене у повному обсязі 16 липня 2025 року, у справі № 200/7534/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до якого внаслідок реорганізації приєднане Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача судді у відставці без урахування до стажу роботи на посаді судді половини строку навчання за денною формою на юридичному факультеті Ростовського державного університету - 2 роки 5 місяців та зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи позивача, що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці половину строку навчання за денною формою на юридичному факультеті Ростовського державного університету - 2 роки 5 місяців;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до якого внаслідок реорганізації приєднане Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 року на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-484-20 від 30.06.2020 року в розмірі 70 % від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до якого внаслідок реорганізації приєднане Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди судді, визначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-484-20 від 30.06.2020 року, з урахуванням раніше сплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволений повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у не зарахуванні до стажу роботи судді 2 роки 5 місяців половини строку навчання за денною формою на юридичному факультеті Ростовського державного університету тривалістю 2 роки 5 місяців у період 01.09.1974 року по 01.07.1979 року.
Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці з 90% до 70% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи судді 2 роки 5 місяців половину строку навчання за денною формою навчання на юридичному факультеті Ростовського державного університету.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди діючого судді, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 484-20 від 30.06.2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року заяву представника позивача - ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №200/7534/21 задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди діючого судді, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 484-20 від 30.06.2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум з 19 лютого 2020 року.
Не погодившись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив суд скасувати судове рішення та відмовити у задоволені позовним вимог у повному обсязі.
Апелянтом зазначено, що вимога, яка вирішена в додатковому рішення не була заявлена у позові та не розглядалась у справі по суті.
Крім того, вказано, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано лише до закінчення строку виконання судового рішення, строк пред'явлення виконавчого документу до виконання сплинув 10 листопада 2024 року.
Сторони в судове засідання не викликались, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановлено наступне
Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно з ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви .
Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач просила суд, крім іншого, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до якого внаслідок реорганізації приєднане Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди судді, визначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-484-20 від 30.06.2020 року, з урахуванням раніше сплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.
В мотивувальній частині суд першої інстанції дійшов висновку, що у відповідача були відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного утримання позивача з 90% до 70% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, при здійсненні її перерахунку відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду в справі № 200/7659/20-а, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Однак, при розгляді адміністративної справи, не вирішена позовна вимога щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди діючого судді саме з конкретної дати - з 19.02.2020 року.
В резолютивній частині рішення судом першої інстанції не було визначено дату - 19.02.2020 року, з якої повинен бути здійснений перерахунок довічного грошового забезпечення.
За таких обставин, з метою ефективного захисту порушених прав позивача у цій справі, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці з 90% до 70% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року.
Відтак, доводи апеляційної скарги в частині вирішення вимоги, яка не була заявлена у позовній заяві є неприйнятними.
Необґрунтованим є посилання управління на те, що строк подання сплив, оскільки доказів виконання судового рішення в частині перерахунку довічного грошового утримання у розмірі 90% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді матеріали справи не містять.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись статтями 250, 272, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.
Додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року у справі № 200/7534/21 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 14 січня 2026 року.
Судді А.В. Гайдар
А.А. Блохін
І.Д. Компанієць