Справа № 128/5145/25
13.01.2026 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу адміністративної практики ДПП УПП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.
Так, постановою судді Вінницького районного суду Вінницької області від 29.12.2025 адміністративний матеріал було повернуто для належного оформлення, вказано на недоліки наданих суду матеріалів, які є перешкодою повному та об'єктивному розгляду вказаної справи.
12.01.2026 даний адміністративний матеріал надійшов до суду повторно, однак зазначені недоліки наданих суду матеріалів усунуто лише частково.
Зокрема, вказаною постановою зазначено про обов'язковість присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та необхідність забезпечити явку до суду ОСОБА_1 у відповідності до ст. 268 КУпАП. Однак, до адміністративних матеріалів долучено рапорт інспектора взводу № 2 роти № 3 БУПП у Вінницькій області ДПП старшого лейтенанта поліції Я. Дмухайла від 09.01.2026, відповідно до якого в ході перевірки місця проживання ОСОБА_1 25.12.2025 останнього виявлено не було, за адресою було виявлено ОСОБА_2 , яка представилась його матір'ю і повідомила, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, також вона повідомила сина по мобільному телефону про необхідність його явки до суду. На вимогу суду до матеріалів справи було додано диск, на якому міститься відео з нагрудних відео реєстраторів поліцейських.
Суд звертає увагу, що за наданими суду матеріалами неможливо встановити, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений та обізнаний з направленням даних матеріалів до Вінницького районного суду Вінницької області саме 12.01.2026, з огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення датований ще 17.12.2025, а рапорт датований 09.01.2026, в якому містяться відомості, викладені в попередньому рапорті від 26.12.2025, та отримання повідомлення ОСОБА_1 про необхідність явки саме до Вінницького районного суду Вінницької області для розгляду даної справи, матеріали справи не містять.
Також в рапорті зазначено, що повідомлення про час та місце розгляду справи залишено за місцем проживання ОСОБА_1 . До матеріалів справи долучено розписку, в якій зазначено, що розгляд справи проводиться Вінницьким районним судом Вінницької області, розписку залишено за місцем проживання, дана розписка не містить жодного підпису ні ОСОБА_1 , ні ОСОБА_2 . При цьому, в цьому ж рапорті зазначено, що працівниками поліції ще раніше було встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає.
Жодних заяв від ОСОБА_1 щодо його дійсного місця проживання та участі в судовому розгляді також не відбиралося, будь-якого документу на підтвердження дійсного місця проживання ОСОБА_1 та на підставі якого було встановлено його особу до матеріалів справи не долучено, хоча постанововю суду від 29.12.2025 вказувалося на необхідність надання відповідних матеріалів до суду.
Також у матеріалах справи відсутні засоби зв'язку ОСОБА_1 , у зв'язку з чим у суду немає можливості викликати його до суду та розглянути надані матеріали у встановлений строк, зважаючи на зазначення в рапорті, що матір ОСОБА_1 , ОСОБА_2 під час виїзду працівників поліції за можливою адресою його перебування телефонувала до свого сина, але працівниками поліції відомості про зазначений засіб зв'язку з ОСОБА_1 не відібрано.
За таких обставин, з наданих суду матеріалів встановлено, що працівниками поліції не надано жодного доказу проживання ОСОБА_1 за вказаною ними адресою, при цьому, за наслідком виїзду за даною адресою ними було встановлено, що він там не проживає, в той же час іншого місця проживання чи з'ясування його реєстрації, а також номеру телефону, за яким його можна було б викликати до суду, працівниками поліції не встановлено.
Суд звертає увагу, що адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, мають бути розглянуті протягом доби, тобто здійснити виклик до суду особи судовою повісткою з дотриманням встановленого строку розгляду справи не є можливим, та й вказана в протоколі адреса не підтверджена жодним доказом.
Тобто, жодного документу, що характеризує особу ОСОБА_1 , в тому числі за його місцем проживання, на виконання ухвали суду від 29.12.2025 суду не надано, якими доказами підтверджується зазначене місце проживання не зазначено та таких доказів до наданих суду матеріалів не долучено.
Тобто належне реагування на винесену ще 29.12.2025 постанову суду відсутнє, оскільки вказані недоліки не усунено.
В той же час, застосування судом приводу до ОСОБА_1 для розгляду справи з дотриманням вимог КУпАП є неможливим, оскільки за відсутності відомостей про дійсне місце проживання особи та її обізнаність з необхідністю з'витись до суду для розгляду справи, є безпідставним.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду, оскільки саме на осіб, уповноважених на складення протоколу про адміністративне правопорушення, покладено обов'язок встановлення місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та інших відомостей, необхідних для розгляду справи.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу.
Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Відділу адміністративної практики ДПП УПП у Вінницькій області для належного оформлення, а саме: забезпечення належного повідомлення особи про дату направлення до суду даних матеріалів та необхідність її явки до суду в зазначену дату, підтвердження її місця проживання або зазначення інших засобів зв'язку, за якими його можна викликати до суду протягом доби, зазначення якому саме працівнику поліції було вчинено злісну непокору при виконанні ним службових обов'язків, а також надання характеризуючих матеріалів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз'яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суд,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, повернути до Відділу адміністративної практики УПП у Вінницькій області ДПП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: