8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
14.01.2026м. ХарківСправа № 922/4085/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Присяжнюка О.О.
при секретарі судового засідання Божко Є.А.
розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (64401, Харківська обл., Красноградський р-н, селище міського типу Зачепилівка, вулиця 14 Гвардійської Стрілецької Дивізії, будинок 46)
до Зачепилівської селищної ради (64401, Харківська обл., Берестинський р-н, селище Зачепилівка, вул. Центральна, 56), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), 2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), 3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 )
про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:
позивача - Зудер'янц В.В. (ордер серія АХ № 1297314 від 15.10.2025),
відповідача - не з'явився,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ( ОСОБА_1 ) - не з'явився,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ( ОСОБА_2 ) - не з'явився,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ( ОСОБА_3 ) - не з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Зачепилівської селищної ради, в якій просить суд:
Визнати незаконним та скасувати рішення Зачепилівської селищної ради №4931 від 20.08.2025 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області».
Визнати незаконним та скасувати рішення Зачепилівської селищної ради №4974 від 24.09.2025 року «Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі».
Стягнути з відповідача Зачепилівської селищної ради на користь ТОВ «Заповіт Кобзаря» (Код ЄДРПОУ 38579804) судовий збір та витрати понесені ним за отриману правничу допомогу в розмірі 40000,0грн.
Позивач просить залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .
Також до позовної заяви додано клопотання про забезпечення позову, в якому заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом:
- заборонити будь-яким особам, що мають доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, суб'єктам державної реєстрації (включаючи Міністерство юстиції України, територіальні органи Міністерства юстиції, державним реєстраторам, нотаріусам, особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів) проводити реєстраційні дії стосовно земельної ділянки кадастровий номер кадастровий № 6322284500:06:000:0015 (площею 16,9185 га), а саме:
- заборонити проведення державної реєстрації припинення іншого речового права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" на підставі Рішення Зачепилівської селищної ради №4974 від 24.09.2025 року;
- заборонити проведення будь-яких реєстраційних дій щодо зміни відомостей про власника, землекористувача або обтяжень (включаючи реєстрацію права власності, оренди, емфітевзису чи інших речових прав) на користь третіх осіб (зокрема, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ) на підставі Рішень Зачепилівської селищної ради №4931 від 20.08.2025 року та №4974 від 24.09.2025 року;
- заборонити внесення будь-яких відомостей та/або змін, що стосуються поділу, об'єднання або зміни цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 6322284500:06:000:0015 (площею 16,9185 га).
Встановлені заходи забезпечення позову застосувати до набрання законної сили рішенням суду у цій справі.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.11.2025 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" про забезпечення позову, що є додатком до позову (вх.№ 4085/25 від 18.11.2025) відмовлено.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.11.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (вх.№ 4085/25) залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" і строк на усунення недоліків позовної заяви - 7 (сім) днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом: зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету учасників справи; надання копії Договору оренди землі б/н від 23.12.2015 року, копії рішення Зачепилівської селищної ради №4974 від 24.09.2025 року «Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі».
24.11.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшли заяви на виконання ухвали суду від 20.11.2025 року (вх.№ 27215/25, вх.№ 27229/25).
24.11.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява в новій редакції, в якій позивач просить суд:
Визнати незаконним та скасувати рішення Зачепилівської селищної ради №4931 від 20.08.2025 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області».
Визнати незаконним та скасувати рішення Зачепилівської селищної ради №4974 від 24.09.2025 року «Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі».
Стягнути з відповідача Зачепилівської селищної ради на користь ТОВ «Заповіт Кобзаря» (Код ЄДРПОУ 38579804) судовий збір та витрати понесені ним за отриману правничу допомогу в розмірі 40000,0грн.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/4085/25. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Почато підготовче провадження і призначено підготовче засідання 17 грудня 2025 року о 12:00. Залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .
17.12.2025 від відповідача через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення (вх.№ 29510/25), в яких відповідач повідомляє, що рішення Зачепилівської селищної ради від №4931 від 20.08.2025 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою їх виділення в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області» та №4974 від 24.09.2025 року «Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди» рішеннями сесії Зачепилівської селищної ради №5041 від 12.11.2025 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4931 від 20.08.2025 року» та №5040 від 12.11.2025 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4974 від 24.09.2025 року» визнані такими, що втратили чинність, та просить суд закрити провадження у справі № 922/4085/25 у зв'язку з відсутністю предмета спору, не стягувати з Зачепилівської селищної ради судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу позивача.
У підготовчому засіданні 17.12.2025 постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про задоволення усного клопотання представника позивача та перерву в підготовчому засіданні до 14.01.2026 до 11:00.
В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 17.12.2025.
13.01.2026 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення на клопотання відповідача про закриття провадження у справі (вх.№ 883/26), в яких позивач просить відмовити в задоволенні клопотання Зачепилівської селищної ради про закриття провадження у справі відповідно до пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України та зазначає, що оскаржувані рішення встигли створити юридичні наслідки, які безпосередньо втрутилися в господарську діяльність ТОВ «Заповіт Кобзаря», порушили право оренди земельних ділянок та створили правову невизначеність щодо можливості використання цих земель третіми особами (пайовиками). Крім того, позовна вимога про визнання рішень №4931 від 20.08.2025 року та №4974 від 24.09.2025 року незаконними має на меті не лише припинення їх дії на майбутнє, а й юридичну констатацію їх нелегітимності з моменту виникнення, що необхідно для повного відновлення правового становища позивача. При цьому, порушення прав позивача є триваючим, а предмет спору - реальним, оскільки лише судове рішення про визнання актів незаконними є належним способом захисту, що забезпечує безперервність права оренди та захищає позивача від наслідків виконання цих актів у минулому.
13.01.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про зміну предмету позову (вх.№ 885/26).
13.01.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява зі зміненим предметом позову (вх.№ 931/26), в якій позивач просить суд:
Визнати незаконним рішення Зачепилівської селищної ради №4931 від 20.08.2025 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області».
Визнати незаконним рішення Зачепилівської селищної ради №4974 від 24.09.2025 року «Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі».
Визнати незаконними дії Зачепилівської селищної ради щодо припинення (розірвання) в односторонньому порядку Договору оренди б/н віл 23.12.2025 року земельної ділянки площею 16,9185га, кадастровий №6322283500:02:000:0603, що розташована за межами населених пунктів на території Рунівшинської сільської ради Зачепилівського району Харківської області.
Зобов'язати Зачепилівську селищну не вчиняти будь-які дії, спрямованих на припинення (розірвання) в односторонньому порядку Договору оренди б/н від 23.12.2025 року земельної ділянки площею 16,9185га, кадастровий №6322283500:02:000:0603, що розташована за межами населених пунктів на території Рунівшинської сільської ради Зачепилівського району Харківської області до завершення строку дії договору оренди - 23.08.2030 року.
Стягнути з відповідача Зачепилівської селищної ради на користь ТОВ «Заповіт Кобзаря» (Код ЄДРПОУ 38579804) судовий збір та витрати понесені ним за отриману правничу допомогу в розмірі 40000,0грн.
У підготовчому засіданні 14.01.2026 представник позивача підтримав клопотання про зміну предмету позову.
Відповідач у підготовче засідання, призначене на 14.01.2026 об 11:00, свого повноважного представника не направив.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у підготовче засідання 14.01.2026 не з'явились.
Згідно з ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Зачепилівська селищна рада копію ухвали від 17.12.2025 отримала 17.12.2025 шляхом доставки в електронний кабінет, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.
Третім особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, копії ухвал від 17.12.2025 направлялись засобами поштового зв'язку та отримані ними, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, наявними в матеріалах справи.
Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" про зміну предмету позову (вх.№ 885/26 від 13.01.2026), суд встановив наступне.
Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, яке складається з двох елементів: предмета і підстави позову. Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує його вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц).
Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.
Предмет позову - це частина позову, яка становить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, щодо якої суд повинен ухвалити рішення. Ця вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права, а також підпадати під цивільну юрисдикцію.
Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують кожну обставину, а також наявність підстав для звільнення від доказування.
Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається. Верховний Суд вказує, що якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з ГПК України одночасною відмовою від раніше заявлених вимог.
Згідно з висновками Верховного суду, викладеними у постанові ВС КГС від 22.07.2021 у справі №910/18389/20: предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Враховуючи те, що клопотання позивача про зміну предмета позову (вх.№ 885/26 від 13.01.2026) відповідає вимогам ГПК України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття клопотання до розгляду. Подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням вказаного клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Відповідно до пунктів 1, 3 частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахування наведеного, беручи до уваги необхідність вирішення питань, визначених частиною другою статті 182 ГПК України, враховуючи прийняття до розгляду клопотання позивача про зміну предмету позову, для забезпечення принципу змагальності та реалізації прав сторін на повне та об'єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. 46, 177, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти до розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" про зміну предмету позову (вх.№ 885/26 від 13.01.2026) та подальший розгляд справи здійснювати з його урахуванням.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Підготовче засідання відкласти на 04 лютого 2026 року на 11:00 .
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал №108).
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Роз'яснити учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до статті 197 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано 14.01.2026.
СуддяО.О. Присяжнюк