вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
"13" січня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/403/25
Господарський суд Закарпатської області у складі судді Ремецькі О.Ф., за участю секретаря судового засідання Сінкіна Е.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
подання старшого державного виконавця Ужгородського відділу Державної виконавчої служби в Ужгородському районі Закарпатської області Продан Д.
про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника Чермак Наталії Емериківни
у справі № 907/403/25
за заявою Управління поліції охорони в Закарпатській області
про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬС КОМПАНІ» суми 55 444,97 грн. боргу за надані послуги охорони за Договорами №1п1276 від 27.10.2023, №1п0109 від 29.12.2023 та №1п0374 від 01.01.2025 про спостереження за станом засобів сигналізації, що встановлені на об'єкті з реагуванням наряду поліції
Представник приватного виконавця: не з'явився.
Управління поліції охорони в Закарпатській області звернулося до Господарського суду Закарпатської області про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬС КОМПАНІ» суми 55 444,97 грн. боргу за надані послуги охорони за Договорами №1п1276 від 27.10.2023, №1п0109 від 29.12.2023 та №1п0374 від 01.01.2025 про спостереження за станом засобів сигналізації, що встановлені на об'єкті з реагуванням наряду поліції..
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/403/25 визначено головуючого суддю Ремецькі О.Ф..
03.04.2025 року Господарським судом Закарпатської області було видано судовий наказ №907/403/25, в якому вирішено: п.1 Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС КОМПАНІ» (89420, Закарпатська обл., Ужгородський район, село Тарнівці, вул. Горького, буд. 158 А, код ЄДРПОУ: 44038646) на користь Управління поліції охорони в Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Ф.Ракоці, 13А код ЄДРПОУ: 40108997) суму 55 444,97 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста сорок чотири гривні 97 коп.) заборгованості за надані послуги охорони за Договорами №1п1276 від 27.10.2023, №1п0109 від 29.12.2023 та №1п0374 від 01.01.2025 року; п 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС КОМПАНІ» (89420, Закарпатська обл., Ужгородський район, село Тарнівці, вул. Горького, буд. 158 А, код ЄДРПОУ: 44038646) на користь Управління поліції охорони в Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Ф.Ракоці, 13А код ЄДРПОУ: 40108997) суму 302,80 грн. (триста дві гривні 80 коп.) судових витрат, що сплачена заявником і підлягає стягненню на його користь з боржника.
Дата набрання судовим наказом законної сили 01.05.2025 року.
05.05.2025 року до суду надійшла заява Управління поліції охорони в Закарпатській області (вх. №02.3.1-02/4305/25) про виправлення помилки у виконавчому документі у справі №907/403/25.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.05.2025 виправлено помилку в судовому наказі Господарського суду Закарпатської області від 03.04.2025 №907/403/25, а саме в найменуванні боржника замінено слова “ Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНС КОМПАНІ » на вірні - “ Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬС КОМПАНІ».
26.12.2025 до Господарського суду Закарпатської області надійшло подання старшого державного виконавця Ужгородського відділу Державної виконавчої служби в Ужгородському районі Закарпатської області Продан Д. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника Чермак Наталії Емериківни.
В обґрунтування подання приватний виконавець зазначає, що встановлення факту навмисного ухилення боржника від виконання остаточного рішення суду, з огляду на приписи чинного законодавства щодо обов'язковості виконання остаточних судових рішень, є всі підстави для застосування до боржника такої міри примусового впливу, як обмеження у праві виїзду за межі України, що узгоджується з положеннями ст. 337 ГПК України, п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 12.01.2026 повідомлено старшого державного виконавця Ужгородського відділу Державної виконавчої служби в Ужгородському районі Закарпатської області Продан Д. про те, що розгляд подання відбудеться 13.01.2026.
У судове засідання 13.01.2026 представник державного виконавця не з'явився.
Розглянувши матеріали подання, повно та об'єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Статтею 337 ГПК України унормовано, що тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
З системного аналізу наведених правових норм вбачається, що означений захід є виключним заходом забезпечення виконання судового рішення, застосування якого є правом, а не обов'язком суду.
Згідно з ч. 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;.
Слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання, не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Отже, законодавством передбачена можливість тимчасового обмеження виїзду за кордон боржника у разі ухилення боржником від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням. За змістом ч. 2 ст. 337 ГПК України тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.
Згідно ч. 4 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Згідно з ст .2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Отже, виходячи з вищевикладеного, у даному випадку задоволення подання з підстав, викладених приватним виконавцем, могло призвести до безпідставного обмеження права фізичної особи на свободу пересування, яке передбачено Конституцією України.
Суд звертає увагу приватного виконавця на те, що при розгляді вказаної категорії спорів виконавець повинен довести яким чином обмеження у праві виїзду за межі України боржника забезпечить виконання рішення суду у даній справі, адже застосування судом норми щодо обмеження фізичної особи у перетині кордону України не є за своєю правовою природою видом санкції, тобто покарання за невиконання боржником рішення, а лише має на меті забезпечити виконання цього рішення суду.
При цьому, суд зазначає, що Законом України «Про виконавче провадження» передбачено право виконавця на привід боржника у разі його нез'явлення на виклик та право накладати штрафи, звертатись до відповідних органів з поданням про притягнення боржника до відповідальності, однак, неявка боржника на виклики приватного виконавця та ненадання відомостей про доходи не є підставою для застосування до боржника такого виключного заходу як обмеження виїзду за кордон.
Отже, суд приходить до висновку, що така обов'язкова умова для застосування тимчасових обмежень для виїзду за кордон, як ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, у розумінні ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», матеріалами справи не підтверджується.
Більше того, матеріали справи не містять доказів накладення приватним виконавцем штрафів на боржника, звернення до правоохоронних органів із відповідними поданнями, тощо.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання старшого державного виконавця Ужгородського відділу Державної виконавчої служби в Ужгородському районі Закарпатської області Продан Д. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника Чермак Наталії Емериківни.
Керуючись ст. ст. 234, 337 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Закарпатської області
У задоволенні подання старшого державного виконавця Ужгородського відділу Державної виконавчої служби в Ужгородському районі Закарпатської області Продан Д. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника Чермак Наталії Емериківни відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 13.01.2026 та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Ремецькі О.Ф.