Справа № 580/12587/24
12 січня 2026 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кобаля М.І. та суддів Бужак Н.П., Черпака Ю.К., розглядаючи в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2025 року відкрито апеляційне провадження та 16.04.2025 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження, починаючи з 30.04.2025 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде до висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Отже, з урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ст. 2 КАС України щодо всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання та здійснити виклик сторін.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження (ч.1 ст. 309 КАС України).
Досліджуючи матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення необхідно продовжити розгляд справи на розумний строк до певної дати.
Відповідно до частини 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду даної справи для витребування додаткових доказів по справі у відповідача і виклику сторін у судове засідання.
Для обґрунтованого, повного і всебічного з'ясування всіх обставин даної адміністративної справи, колегія суддів апеляційної інстанції вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України додаткові докази по справі, а саме:
- належним чином завірені копії: матеріалів щодо проходження позивачем служби (прийняття, переведення, звільнення, покладені на нього накази командира щодо виконання безпосередніх обов'язків у спірному періоді та результатів такого виконання тощо), щодо нарахованого та виплаченого за спірний період грошового забезпечення позивача в розрізі всіх складових, докази нарахування додаткової винагороди за наявності, інші докази правомірності спірної бездіяльності; документи щодо покладання обов'язків на визначену посадову особу повідомляти про безпосередню участь особи у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, у т. ч. щодо форми такого повідомлення, витягу з наказу про зарахування позивача на військову службу, бойові розпорядження щодо покладення на позивача визначених військових обов'язків за спірний період, витягів з Журналу бойових дій щодо участі позивача в бойових діях за спірний період, рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за спірний період, довідки про розмір грошового забезпечення позивача із зазначенням усіх складових за спірний період, наказів про призначення додаткової винагороди у порядку вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України у розмірі 100000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за спірний період.
Керуючись ст.ст. 2, 44, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, Шостий апеляційний адміністративний суд, -
Продовжити строк розгляду даної справи.
Перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання.
Призначити розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні на 03 лютого 2026 року о 11:10 год.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надати Шостому апеляційному адміністративному суду додаткові докази по справі, а саме:
- належним чином завірені копії: матеріалів щодо проходження позивачем служби (прийняття, переведення, звільнення, покладені на нього накази командира щодо виконання безпосередніх обов'язків у спірному періоді та результатів такого виконання тощо), щодо нарахованого та виплаченого за спірний період грошового забезпечення позивача в розрізі всіх складових, докази нарахування додаткової винагороди за наявності, інші докази правомірності спірної бездіяльності; документи щодо покладання обов'язків на визначену посадову особу повідомляти про безпосередню участь особи у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, у т. ч. щодо форми такого повідомлення, витягу з наказу про зарахування позивача на військову службу, бойові розпорядження щодо покладення на позивача визначених військових обов'язків за спірний період, витягів з Журналу бойових дій щодо участі позивача в бойових діях за спірний період, рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за спірний період, довідки про розмір грошового забезпечення позивача із зазначенням усіх складових за спірний період, наказів про призначення додаткової винагороди у порядку вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України у розмірі 100000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за спірний період.
Витребувані докази надати суду до 26.01.2026 року.
Вимоги суду є обов'язковими для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.І. Кобаль
Судді: Н.П. Бужак
Ю.К. Черпак