Справа № 826/12225/17
13 січня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області , Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру , Головного Управління Держгеокадастру у Київській області , Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2018 р. провадження у справі зупинено до вирішення питання про відвід судді. Відповідно до статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про відвід передано для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.02.2018 р. провадження у справі поновлено призначено до судового розгляду на 24.05.2018 року.
Справа у встановлені нормами Кодексу адміністративного судочинства України строки Окружним адміністративним судом міста Києва розглянута не була.
На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України №2825 (в редакції Закону України №3863-ІХ) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
Так, за результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, адміністративна справа №826/12225/17 передана на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2025 року, дану адміністративну справу передано на розгляд судді Печеному Є.В.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №826/12225/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"; розпочато розгляд справи спочатку; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» - визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області. Відповідно до п. 2 додатка до зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району віднесено до Білогородської сільської ради з адміністративним центром в селі Білогородка.
Відповідно до підпункту 10 пункту 1 постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-1Х «Про утворення та ліквідацію районів», утворено у Київській області Бучанський район у складі територій Білогородської сільської територіальної громади. Одночасно, відповідно до підпункту 10 пункту 3 вищевказаної постанови Верховної Ради України ліквідовано у Київській області Києво-Святошинський район.
Рішенням Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області від 09.12.2020 №17 «Про початок реорганізації Гореницької сільської ради шляхом приєднання до Білогородської сільської ради» вирішено почати процедуру реорганізації Гореницької сільської ради (ЄДРПОУ - 04358514), місцезнаходження: вул. Соборна, 204 с. Гореничі Києво-Святошинського району Київської області, шляхом приєднання до Білогородської сільської ради (ЄДРПОУ - 04358477), місцезнаходження: с.Білогородка Києво-Святошинського району? Київської області.
Відповідно до п.2 зазначеного рішення Білогородська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Гореницької сільської ради.
Отже, Гореницька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області припинила свої повноваження як орган місцевого самоврядування, приєднавшись до Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, а тому Білогородська сільська рада є правонаступником Гореницької сільської ради.
За наявних обставин суд зазначає, що Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області є правонаступником Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Також судом встановлено таке.
Відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 № 1015 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» вирішено: перейменувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області; реорганізувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м Києві та Київській області.
Відповідно до абзацу другого пункту 3 цієї Постанови, правонаступником територіального органу, який реорганізується, є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Держгеокадастру у м. Києві з 04.06.2024 припинено, про що здійснено відповідний запис.
Натомість створено і функціонує Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Наведені обставини свідчать, що правонаступником Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (ЄДРПОУ 39802366) є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (ЄДРПОУ 39817550), а тому наявні підстави для заміни відповідача по справі його правонаступником.
Окрім того, судом встанвлено, що відповідача - Державне підприємство "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" реорганізовано у Державне підприємство "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
З огляду на викладене вище, керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
допустити заміну відповідача у справі № 826/12225/17 з Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (місцезнаходження: вул. Соборна, 204, с. Гореничі, Києво-Святошинський район, Київська області, код ЄДРПОУ 04358514) на Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області (місцезнаходження: с.Білогородка, Києво-Святошинський район, Київська область, код ЄДРПОУ 04358477).
Допустити заміну відповідача у справі № 826/12225/17 з Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (код ЄДРПОУ 39802366) на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: 03115, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, код ЄДРПОУ 39817550).
Допустити заміну відповідача у справі № 826/12225/17 з Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3, код ЄДРПОУ 00699773) на його правонаступника - Державне підприємство "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3, код ЄДРПОУ 00699773).
Запропонувати Білогородській сільській раді Бучанського району Київської області, Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Державному підприємству "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду додаткові пояснення у справі щодо позовних вимог та заперечень на них.
Розгляд справи продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Є.В. Печений