Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13.01.2026 справа № 520/30203/25
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та витребування у такої особи доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті на користь ОСОБА_1 підйомної допомоги у зв'язку із передислокацією прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до іншого населеного пункту, а саме: у вересні 2022 року з н.п. Донець Ізюмського району Харківської області до н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області; у жовтні 2022 року з н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області; у жовтні 2023 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Борова Ізюмського району Харківської області; у жовтні 2023 року з н.п. Борова Ізюмського району Харківської області до н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області; у січні 2024 року з н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області; у червні 2024 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області; у січні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області; у лютому 2025 року з н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області; у липні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Чорне Куп'янського району Харківської області;
- зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв'язку із передислокацією прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до іншого населеного пункту, а саме: у вересні 2022 року з н.п. Донець Ізюмського району Харківської області до н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області; у жовтні 2022 року з н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області; у жовтні 2023 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Борова Ізюмського району Харківської області; у жовтні 2023 року з н.п. Борова Ізюмського району Харківської області до н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області; у січні 2024 року з н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області; у червні 2024 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області; у січні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області; у лютому 2025 року з н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області; у липні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Чорне Куп'янського району Харківської області.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №520/30203/25 згідно з положеннями п. 1, п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257, 287 КАС України.
19.12.2025 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій міститься клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - 3 окремої танкової бригади Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , військова частина НОМЕР_6 ) та витребування у вказаної третьої особи доказів у справі, а саме: інформації та належним чином завірених копій документів про переміщення прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України за 2022-2025 роки.
Клопотання обґрунтовано тим, що у своїй довідці №02.5/67772/25-Вн від 12.12.2025 відповідач стверджує, що прикордонна комендатура швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України була підпорядкована у спірний період часу НОМЕР_7 окремій танковій бригаді Збройних Сил України, яка є володільцем і розпорядником витребуваної інформації в частині передислокації (переміщення) до інших населених пунктів. На підставі викладеного, існує необхідність залучити 3 окрему танкову бригаду Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 24973440) до участі у справі в якості третьої особи та витребувати у 3 окремої танкової бригаді Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) окреслену інформацію.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 4 вказаної статті визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу вищенаведених норм закону, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 31.08.2021 по теперішній час проходить військову службу в прикордонній комендатурі швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
Предметом спору у даній справі є питання нарахування та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у зв'язку із передислокацією прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до іншого населеного пункту, а саме: у вересні 2022 року з н.п. Донець Ізюмського району Харківської області до н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області; у жовтні 2022 року з н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області; у жовтні 2023 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Борова Ізюмського району Харківської області; у жовтні 2023 року з н.п. Борова Ізюмського району Харківської області до н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області; у січні 2024 року з н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області; у червні 2024 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області; у січні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області; у лютому 2025 року з н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області; у липні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Чорне Куп'янського району Харківської області.
У поданому відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що 17.05.2022 відповідно до бойового розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 15.05.2022 №969 (гриф), прикордонну комендатуру швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону було передано в оперативне підпорядкування командира НОМЕР_7 окремої танкової бригади ЗСУ. У зв'язку із виконанням бойових (спеціальних) завдань прикордонною комендатурою швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону в оперативному підпорядкуванні інших органів військового управління ЗСУ, бойові розпорядження про передислокацію (переміщення) прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону до НОМЕР_2 прикордонного загону з органів військового управління ЗСУ не доводились, у зв'язку з цим надати не вбачається за можливим.
Вищевказана інформація підтверджується доданою до відзиву довідкою від 12.12.2025 №02.5/67772/25-Вн.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки НОМЕР_7 окремої танкової бригади Збройних Сил України, оскільки станом на час виникнення спірних правовідносин, прикордонна комендатуру швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону, в якій ОСОБА_1 проходить військову службу, була підпорядкована НОМЕР_7 окремій танковій бригаді ЗСУ, що в такому випадку є володільцем і розпорядником інформації щодо переміщення прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до інших населених пунктів.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_6 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Відповідно до положень ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Вивчивши відзив на позовну заяву та додані до нього документи, суд вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) інформацію та належним чином завірені копії документів про переміщення прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України за 2022-2025 роки:
- у вересні 2022 року з н.п. Донець Ізюмського району Харківської області до н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області;
- у жовтні 2022 року з н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області;
- у жовтні 2023 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Борова Ізюмського району Харківської області;
- у жовтні 2023 року з н.п. Борова Ізюмського району Харківської області до н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області;
- у січні 2024 року з н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області;
- у червні 2024 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області;
- у січні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області;
- у лютому 2025 року з н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області;
- у липні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Чорне Куп'янського району Харківської області.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та витребування доказів у адміністративній справі №520/30203/25.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 80, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_6 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Роз'яснити третій особі, що вона має право подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 165 КАС України, пояснення щодо позову або відзиву.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) інформацію та належним чином завірені копії документів про переміщення прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України за 2022-2025 роки:
- у вересні 2022 року з н.п. Донець Ізюмського району Харківської області до н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області;
- у жовтні 2022 року з н.п. Гриценкове Сумського району Сумської області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області;
- у жовтні 2023 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Борова Ізюмського району Харківської області;
- у жовтні 2023 року з н.п. Борова Ізюмського району Харківської області до н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області;
- у січні 2024 року з н.п. Костянтинівка Краматорського району Донецької області до н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області;
- у червні 2024 року з н.п. Великий Бурлук Куп'янського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області;
- у січні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області;
- у лютому 2025 року з н.п. Максимівка Богодухівського району Харківської області до н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області;
- у липні 2025 року з н.п. Колодязне Куп'янського району Харківської області до н.п. Чорне Куп'янського району Харківської області.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_6 ) строк для надання доказів, які витребовує суд, а також надання пояснень протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_6 ) у разі неможливості подання документів, які витребовує суд, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити 3 окрему танкову бригаду ЗСУ (військова частина НОМЕР_6 ), що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За наявності у витребуваних документах грифа обмеження доступу (секретності), зобов'язати надати належним чином засвідчені копії цих документів відповідно до вимог "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939дск.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Біленський О.О.