про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/84/26
13 січня 2026 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля-тютюн" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
08 січня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля-тютюн" до Державної податкової служби України , в якому просить:
визнати протиправними та скасувати рішення в. о. заступника Голови Державної податкової служби України 438-р/лєр від 29.04.2025 року «Про відмову у наданні ліцензії», рішення заступника Голови Державної податкової служби України 702-р/лєр від 02.06.2025 року, 1069-р/лєр від 08.07.2025 року, 1234-р/лєр від 06.08.2025 року, 1483-р/лєр від 19.09.2025 року, 1662-р/лєр від 28.10.2025 року, 1805-р/лєр від 28.11.2025 року та 1882-р/лєр від 25.12.2025 року «Про відмову у наданні ліцензії»;
зобов'язати Державну податкову службу України видати товариству з обмеженою відповідальністю «Поділля-Тютюн» ліцензію на ферментацію тютюнової сировини на підставі заяви про видачу ліцензії на ферментацію тютюнової сировини 1229/АП від 02.04.2025 року.
У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року у розмірі 3328 гривень.
Судом встановлено, що спір носить немайновий характер.
Позовна заява містить вісім позовних вимог немайнового характеру, з огляду на що позивачу слід було сплатити судовий збір в розмірі 26624,00 грн. (8х3328,00 грн.).
Позивачем до позовної заяви долучено платіжну інструкцію №2136 від 08.01.2026 про сплату судового збору в сумі 3328,00 грн.
Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 23296,00 грн за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду:
ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA678999980313101206084019751
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Крім цього, у відповідності до частини четвертої ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем долучено до позовної заяви Витяг з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля-тютюн", сформований станом на 06.09.2024.
З метою повного та всебічного встановлення обставин даної справи позивачу слід подати до суду повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля-тютюн" станом на день звернення до суду (08.01.2026) з даним позовом, в тому числі із зазначенням кодів ВЕД та прізвищем, ім'ям, по батькові керівника Товариства.
Також, у відповідності до частин першої та другої ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві позивач, серед іншого, просить визнати протиправними та скасувати рішення в. о. заступника Голови Державної податкової служби України 438-р/лєр від 29.04.2025 року «Про відмову у наданні ліцензії», рішення заступника Голови Державної податкової служби України 702-р/лєр від 02.06.2025 року.
Однак, дану позовну заяву сформовано позивачем в системі "Електронний суд" 08.01.2026 та отримано судом 08.01.2026 (вх.№94/26), тобто, з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
За змістом частини першої ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У відповідності до частини шостої ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску із позовними вимогами в частині визнання протиправними та скасування рішення в. о. заступника Голови Державної податкової служби України 438-р/лєр від 29.04.2025 року «Про відмову у наданні ліцензії», рішення заступника Голови Державної податкової служби України 702-р/лєр від 02.06.2025 року, позивачем суду не подано.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:
1) подання доказів доплати судового збору в сумі 23296,00 грн.;
2) подання до суду повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля-тютюн" станом на день звернення до суду з даним позовом (08.01.2026), в тому числі із зазначенням кодів ВЕД та прізвищем, ім'ям, по батькові керівника Товариства;
3) подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску - із позовними вимогами в частині визнання протиправними та скасування рішення в. о. заступника Голови Державної податкової служби України 438-р/лєр від 29.04.2025 року «Про відмову у наданні ліцензії», рішення заступника Голови Державної податкової служби України 702-р/лєр від 02.06.2025 року.
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля-тютюн" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Роз'яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дерех Н.В.