про зупинення провадження
12 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8220/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:
1)визнати протиправними дії відповідача щодо відміни з 08.06.2025 пільги на оплату житлово-комунальних послуг/придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
2) зобов'язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 з 08.06.2025 пільги на оплату житлово-комунальних послуг, передбаченої Законом України “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів ОВС, ветеранів НП і деяких інших осіб та їх соціальний захист», а саме - 50 % знижки плати за користування житлом /квартирної плати/ та плати за комунальні послуги /водопостачання, газ, електрична , теплова енергія та інші послуги/.
Ухвалою судді від 12.12.2025 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження в справі.
Позивач не погоджується із відмовою відповідача у виплаті пільг для оплати житлово-комунальних послуг у грошовій формі у 2025 році. Вважає, що Верховна Рада України, приймаючи Закон України "Про Державний бюджет на 2025 рік" від 19 листопада 2024 року № 4059-IX (далі - Закон № 4059-IX) та вносячи ним зміни до Закону № 203/98-ВР, а Кабінет Міністрів України, приймаючи постанову Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1553 "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389" (далі - Постанова № 1553) та вносячи зміни до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї" від 04 червня 2015 року № 389 (далі - Постанова № 389), порушили частину другу статті 8, частину другу статті 150 Конституції України.
Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Отже, адміністративна справа № 440/11441/25, яку розглядає Верховний Суд, є зразковою для справи № 340/8220/25, яку розглядає Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 340/8220/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № № 440/11441/25.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО