про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
12 січня 2026 року м. Київ № 320/38636/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами Головного управління Державної податкової служби у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «АСТАРТ БІЗ», третя особа, що не зявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Київська митниця Державної митної служби України про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної податкової служби у Київській області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «АСТАРТ БІЗ», третя особа, що не зявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Київська митниця Державної митної служби України про стягнення податкового боргу, в якому просить:
- стягнути з розрахункових рахунків у банку, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю «АСТАРТ БІЗ» (ЄДРПОУ 43313139) кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі - 438 209,28 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.
Відповідності до ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Оскільки обставини які унеможливлювали вирішити питання щодо відкриття провадження усунуті, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у цій справі.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень ст.257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
З аналізу матеріалів позовної заяви та заяви, поданої на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного судупро залишення позовної заяви без руху, вбачається, що позивач просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Київську митницю Державної митної служби України.
Обґрунтування необхідності залучення Київська митниця Державної митної служби України, як третьої особи на стороні позивача полягає в тому, що відповідно до інформаційних-комунікаційних систем контролюючих органів за даними Держмитслужби по ТОВ «АСТАРТ БІЗ» (ЄДРПОУ 43313139) обліковується податковий борг по податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання (крім лікарських засобів; тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюн) у розмірі - 438 209,28 грн., який виник на підставі документальної невиїзної перевірки Київської митниці Держмитслужби за результатом якої складено акт від 30.06.2021 №35/21/7.8-19-02/43313139 та саме Київською митницею Держмитслужби винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Р») вiд 20.08.2021 №0000028/7.8.19.02 податкові зобов'язання на суму - 350 567,43 грн. та штрафних санкцій на суму - 87 641,85 грн.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Київську митницю Державної митної служби України., з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до статті 165 КАС України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Київська митниця Державної митної служби України. (ЄДРПОУ: 43997555, адреса: 03124, місто Київ, бульвар Гавела Вацлава, буд. 8-А).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 165, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Київську митницю Державної митної служби України. (ЄДРПОУ: 43997555, адреса: 03124, місто Київ, бульвар Гавела Вацлава, буд. 8-А).
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.